Nakladatelství Sagit, a.s.

Zákon č. 80/2019 Sb. zasahuje do několika témat edice ÚZ; toto je stručná anotace dopadů zákona do tématu:
Spotřební daně, líh, energetické daně

Anotace:

Zdanění zahřívaných tabákových výrobků

• Zavádí se nová spotřební daň – daň ze zahřívaných tabákových výrobků. Tyto výrobky jsou alternativním tabákovým výrobkem k cigaretám, dosud však zdanění nepodléhaly, neboť je nebylo možné zařadit do žádné ze stávajících kategorií tabákových výrobků.
• Zdanění zahřívaných tabákových výrobků je žádoucí mj. také proto, aby tyto tabákové výrobky nebyly daňově zvýhodňovány oproti ostatním tabákovým výrobkům. Jejich zdanění však bude nižší než u cigaret. Akceptuje se tak skutečnost, že zahřívané tabákové výrobky by měly být méně škodlivé pro lidské zdraví než „klasické“ cigarety, resp. ostatní tabákové výrobky.
• Přechodná ustanovení upravují postup a lhůty pro zavedení značení a zdanění zahřívaných tabákových výrobků.

Změna podmínek umístění tabákové nálepky na jednotková balení tabákových výrobků

• Zákon o spotřebních daních dosud stanovil povinnost umístit tabákovou nálepku na část balení, která je uzpůsobena k otevírání tak, aby nebylo možné jednotkové balení bez viditelného poškození tabákové nálepky otevřít.
• Novelou se ruší podmínka porušení tabákové nálepky při otevření jednotkového balení, a to zejména v návaznosti na úpravu zákona o potravinách, do něhož byla implementována směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU ze dne 3. dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001/37/ES.
  Právě v souvislosti s touto změnou vyplývající z citovaného předpisu EU nebude možné tabákovou nálepku používat dosud stanoveným způsobem, neboť veškerá varování a sdělení uvedená na tabákovém výrobku podle zákona o potravinách nesmí být tabákovou nálepkou narušena nebo překryta. Lhůty, ve kterých bude dosavadní značení tolerováno, jsou uvedeny v přechodných ustanoveních této novely.
• Výše uvedenou podmínku porušení tabákové nálepky, která se, jak již bylo uvedeno, ruší, navíc nebylo možné naplnit u všech typů tabákových výrobků, např. cigaret v plochém balení (tzv. slim).

Rozlišení neznačených a nesprávně značených tabákových výrobků

• Cigarety, které dosud sice byly značené, ale značené v rozporu se zákonem o spotřebních daních, se považovaly za neznačené. Jednalo se například o cigarety značené tabákovou nálepkou odpovídající staré sazbě daně, u nichž uplynula lhůta pro doprodej s touto starou nálepkou např. po změně sazby daně, nebo se jednalo o cigarety s tabákovou nálepkou umístěnou na nesprávné místo nebo cigarety s tabákovou nálepkou s nesprávnými údaji. Za takto „neznačené“ cigarety byly udělovány stejné sankce jako za cigarety skutečně neznačené. Novela proto zavádí vedle pojmu „neznačený tabákový výrobek“ pojem „tabákový výrobek značený nesprávným způsobem“.
• Současně se stanoví nové sankce, a to právě za takovýto nový zákonem vymezený způsob porušení zákona, tedy za nesprávně značené tabákové výrobky. Vzhledem k tomu, že v případě nesprávně značeného tabákového výrobku se jedná o méně závažné porušení povinností při značení tabákových výrobků, jsou sankce za nesprávně značené tabákové výrobky nižší než sankce za tabákové výrobky neznačené.

Rozšíření výčtu titulů pro osvobození piva od daně

• Od daně se osvobozuje pivo určené k použití pro vědecký výzkum, resp. jako vzorky pro vědecké nebo analytické účely.

Aktualizace kódů nomenklatury

• Kódy nomenklatury minerálních olejů (podléhajících spotřební dani) se aktualizují ve smyslu prováděcího nařízení Komise (EU) 2018/550 ze dne 6. dubna 2018, kterým se mění příloha II nařízení (ES) č. 684/2009, kterým se provádí směrnice Rady 2008/118/ES, pokud jde o elektronické postupy pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně, a prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2018/552 ze dne 6. dubna 2018, kterým se ve směrnici Rady 2003/96/ES aktualizují odkazy na kódy kombinované nomenklatury pro některé produkty.
• Zdanění minerálních olejů se změnou kódů nomenklatury nemění.
• U lihu, piva, vína a souvisejících meziproduktů ke změně kódů nomenklatury nedochází.

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů

Související platné předpisy:

• Zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU ze dne 3. dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001/37/ES
• Směrnice Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny
• Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/550 ze dne 6. dubna 2018, kterým se mění příloha II nařízení (ES) č. 684/2009, kterým se provádí směrnice Rady 2008/118/ES, pokud jde o elektronické postupy pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně
• Prováděcí rozhodnutá Komise (EU) 2018/552 ze dne 6. dubna 2018, kterým se ve směrnici Rady 2003/96/ES aktualizují odkazy na kódy kombinované nomenklatury pro některé produkty