Předmluva - str. 15
Úvod - str. 19
1. Základní pojmy a principy - str. 21
1.1 Vymezení pojmu správa - str. 21
1.1.1 Užší vymezení pojmu - str. 21
1.1.2 Širší pojetí pojmu - str. 22
1.2 Funkce správy - str. 23
1.3 Druhy správy - str. 25
1.3.1 Veřejná správa - str.25
1.3.2 Soukromá správa - str. 37
1.4 Specifika sociální správy - str. 38
1.4.1 Sociální právo - str. 39
1.4.2 Sociální cíle - str. 39
2. Historický vývoj sociální správy - str. 41
2.1 Předmoderní a raně moderní sociální správa - str. 41
2.1.1 Sociální péče / sociální pomoc - str. 42
2.1.2 Sociální policie - str. 43
2.1.3 Sociální zaopatření - str. 44
2.1.4 Sociální pojištění - str. 45
2.2 Moderní sociální správa (po roce 1918) - str. 46
2.2.1 Konzervativní model - str. 46
2.2.2 Státně-paternalistický model - str. 47
2.2.3 Transformační model - str. 49
3. Pojetí sociální správy - str. 51
3.1 Způsoby definování sociální správy - str. 51
3.1.1 Sociální správa a sociální management - str. 52
3.2 Věcný a osobní rozsah sociální správy - str. 53
3.3 Pozitivistické a normativní pojetí sociální správy - str. 55
3.4 Modely sociální správy - str. 56
3.4.1 Liberální model - str. 56
3.4.2 Konzervativní model - str. 57
3.4.3 Sociálně demokratický model - str. 58
3.4.4 Komunistický (totalitní) model - str. 59
4. Mezinárodní vlivy působící na sociální správu - str. 61
4.1 Subjekty mezinárodního vlivu a jejich role - str. 62
4.2 Mezinárodní principy výstavby sociální správy - str. 64
4.3 Významné organizace působící na povahu sociální správy - str. 65
4.3.1 Organizace s celosvětovou působností - str. 65
4.3.2 Organizace s regionální evropskou působností - str. 67
4.3.3 Organizace sdružující nestátní subjekty - str. 69
5. Systémy a výstavba sociální správy - str. 71
5.1 Soustavy sociální správy - str. 72
5.1.1 Principy fungování správních soustav - str. 73
5.1.2 Vztahy mezi subjekty sociální správy - str. 75
5.1.3 Činnost správních soustav - str. 76
5.1.4 Nástroje sociálních soustav - str. 79
5.1.5 Financování soustav sociální správy - str. 80
5.2 Východiska pro výstavbu sociální správy - str. 80
5.2.1 Územně správní uspořádání státu - str. 81
5.2.2 Organizační uspořádání sociální správy v ČR - str. 82
5.3 Soustavy sociální správy ČR - str. 84
5.3.1 Sociální pojištění - str. 85
5.3.2 Státní sociální podpora - str. 88
5.3.3 Sociální péče a sociální pomoc - str. 88
5.3.4 Sociální služby - str. 89
5.3.5 Sociálně-právní ochrana - str. 89
6. Subjekty sociální správy - str. 93
6.1 Definiční znaky subjektů sociální správy - str. 93
6.2 Typy subjektů sociální správy - str. 94
6.2.1 Mezinárodní subjekty v sociální správě - str. 94
6.2.2 Stát a jeho orgány - str. 95
6.2.3 Veřejnoprávní korporace - str. 97
6.2.4 Nestátní neziskové organizace - str. 101
6.2.5 Firmy a podnikatelské subjekty - str. 103
6.3 Vzájemné vztahy mezi subjekty - str. 104
7. Financování sociální správy - str. 105
7.1 Základní teoretická východiska financování sociální správy - str. 106
7.2 Principy financování sociální správy - str. 108
7.3 Příjmy a výdaje v sociální správě - str. 110
7.3.1 Výdaje v sociální správě - str. 110
7.3.2 Zdroje příjmů v sociální správě v ČR - str. 111
7.4 Modely a techniky financování v sociální správě - str. 117
7.5 Efektivita financování sociální správy - str. 119
8. Management a leadership v sociální správě - str. 121
8.1 Management a leadership - str. 121
8.1.1 Klíčové milníky ve vývoji managementu a leadershipu - str. 122
8.1.2 Úrovně managementu - str. 124
8.1.3 Typy, oblasti a činnosti managementu - str. 126
8.2 Management a leadership v sociální správě - str. 128
8.2.1 Plánování v sociální správě - str. 129
8.2.2 Realizační fáze sociální správy – řízení výkonu sociální správy - str. 131
8.2.3 Řízení evaluace v sociální správě - str. 132
9. Kontrolní činnosti v sociální správě - str. 135
9.1 Obecně ke kontrolním činnostem - str. 135
9.2 Základní zásady státní kontroly - str. 137
9.3 Nejdůležitější kontrolní orgány - str. 138
9.4 Průběh kontroly - str. 139
9.4.1 Kontrola podle kontrolního řádu - str. 139
9.4.2 Jiné postupy - str. 141
9.5 Předmět kontroly - str. 141
9.6 Standardy kvality poskytování služeb - str. 143
9.7 Vnitřní kontrola a audit - str. 144
10. Správní řízení jako nástroj sociální správy - str. 147
10.1 Obecně ke správnímu řízení - str. 149
10.1.1 Zásada zákonnosti - str. 149
10.1.2 Zásada objektivní (materiální) pravdy - str. 149
10.1.3 Zásada dobré správy - str. 150
10.1.4 Zásada rovnosti účastníků - str. 150
10.1.5 Zásada dispozitivity nebo zásada oficiality - str. 150
10.1.6 Zásada dvoustupňového řízení - str. 151
10.2 Specifika správního řízení v sociální správě - str. 151
10.2.1 Subjekty provádějící správní řízení v sociální správě - str. 152
10.2.2 Subsidiární působnost správního řádu - str. 155
10.3 Správní řízení podle správního řádu - str. 155
10.3.1 Účastníci řízení - str. 155
10.3.2 Zahájení řízení - str. 156
10.3.3 Důkazy - str. 157
10.3.4 Rozhodování - str. 157
10.3.5 Právní moc a vykonatelnost - str. 158
10.3.6 Náklady řízení - str. 159
10.3.7 Opravné prostředky - str. 159
10.4 Správní soudnictví - str. 162
11. Správa ochrany individuálního zdraví - str. 165
11.1 Účel správy ochrany individuálního zdraví - str. 165
11.2 Legislativa - str. 166
11.3 Výkon státní správy a samosprávy ve vztahu k ochraně zdraví - str. 167
11.3.1 Výkon státní správy ve vztahu k ochraně zdraví - str. 167
11.3.2 Výkon samosprávy ve vztahu k ochraně zdraví - str. 170
11.4 Aktéři - str. 171
11.4.1 Občané - str. 171
11.4.2 Zdravotnická zařízení - str. 172
11.4.3 Zdravotní pojišťovny - str. 174
11.5 Financování - str. 176
11.6 Kontrola v oblasti zdravotní péče - str. 180
12. Soukromoprávní pojištění zdraví - str. 185
12.1 Zdravotní pojištění cizinců - str. 185
12.2 Pojištění nadstandardní zdravotní péče - str. 188
13. Správa nemocenského pojištění - str. 189
13.1 Nemocenské pojištění - str. 189
13.2 Sociální události - str. 190
13.3 Zásady nemocenského pojištění - str. 193
13.4 Financování - str. 195
13.4.1 Principy - str. 195
13.4.2 Odvod pojistného - str. 196
13.5 Účast na nemocenském pojištění - str. 196
13.5.1 Účast na pojištění – zaměstnanci - str. 197
13.5.2 Specifické podmínky účasti na českém nemocenském pojištění platí pro zahraniční zaměstnance - str. 198
13.5.3 Účast na pojištění – OSVČ - str. 198
13.6 Dávky nemocenského pojištění - str. 199
13.6.1 Výpočet dávek nemocenského pojištění - str. 199
13.6.2 Nemocenské - str. 201
13.6.3 Peněžitá pomoc v mateřství (PPM) - str. 202
13.6.4 Dávka otcovské poporodní péče - str. 203
13.6.5 Ošetřovné - str. 204
13.6.6 Dlouhodobé ošetřovné - str. 204
13.6.7 Vyrovnávací příspěvek v těhotenství a mateřství - str. 205
13.7 Organizace v oblasti nemocenského pojištění - str. 206
13.7.1 Úloha zaměstnavatelů v oblasti nemocenského pojištění - str. 209
13.7.2 Kontrola a sankce za neplnění povinností - str. 210
13.7.3 Správní řízení v oblasti nemocenského pojištění - str. 211
14. Správa důchodového systému - str. 213
14.1 Důchodový systém - str. 213
14.2 Důchodové pojištění - str. 214
14.2.1 Sociální události - str. 215
14.2.2 Zásady důchodového pojištění - str. 217
14.2.3 Financování - str. 219
14.2.4 Účast na důchodovém pojištění - str. 222
14.2.5 Dávky důchodového pojištění - str. 225
14.2.6 Organizace v oblasti důchodového pojištění - str. 230
14.2.7 Úloha zaměstnavatelů v oblasti důchodového pojištění - str. 232
14.2.8 Kontrola a sankce za neplnění povinností - str. 233
14.2.9 Správní řízení v oblasti důchodového pojištění - str. 234
14.3 Doplňkové penzijní systémy - str. 236
14.3.1 Principy - str. 237
14.3.2 Příspěvky - str. 238
14.3.3 Vznik a zánik účasti na doplňkovém penzijním spoření - str. 238
14.3.4 Nároky z doplňkového penzijního spoření - str. 239
14.3.5 Penzijní společnost a její účastnické fondy - str. 240
15. Správa zaměstnanosti - str. 241
15.1 Základní pojmy - str. 242
15.2 Výstavba, organizace a financování správy zaměstnanosti v ČR - str. 244
15.2.1 Působnost Ministerstva práce a sociálních věcí - str. 246
15.2.2 Působnost Úřadu práce ČR - str. 247
15.2.3 Působnost územně samosprávních celků - str. 248
15.2.4 Zaměstnavatelé a odborové organizace - str. 249
15.3 Nástroje státní politiky zaměstnanosti - str. 250
15.3.1 Vybrané nástroje aktivní politiky zaměstnanosti - str. 250
15.3.2 Nástroje pasivní politiky zaměstnanosti - str. 256
15.4 Zprostředkování zaměstnání agenturami práce - str. 257
15.5 Evropská strategie zaměstnanosti - str. 257
16. Správa státní sociální podpory - str. 261
16.1 Charakteristika systému - str. 261
16.2 Dávky - str. 262
16.3 Nárok na dávky - str. 263
16.4 Řízení o žádostech - str. 264
16.5 Výplata dávek - str. 266
16.6 Kontrolní činnost - str. 267
17. Správa soustav podporujících sociální začlenění - str. 269
17.1 Definice chudoby, sociálního vyloučení a sociálního začleňování - str. 270
17.2 Zdroje práva na pomoc při sociálním začlenění - str. 271
17.3 Oblasti rovného přístupu ke zdrojům a službám - str. 274
17.4 Měření míry chudoby a sociálního vyloučení v ČR - str. 277
17.5 Aktéři sociálního začleňování - str. 280
17.6 Správa sociální pomoci - str. 281
17.6.1 Správa systému dávek v hmotné nouzi - str. 283
17.6.2 Role sociální práce v systému sociální pomoci - str. 292
17.7 Správa sociální péče - str. 294
17.7.1 Nárok na dávky sociální péče - str. 295
17.7.2 Správa příspěvku na péči - str. 295
17.7.3 Správa dávek a průkazů pro osoby se zdravotním postižením - str. 299
17.7.4 Výzvy systému sociální péče - str. 301
18. Správa sociálních služeb - str. 303
18.1 Sociální služby jako pojem v evropském kontextu - str. 303
18.2 Správa sociálních služeb v různých modelech sociálního státu - str. 304
18.2.1 Charakteristiky systémů sociálních služeb - str. 304
18.2.2 Financování služeb v sociální správě - str. 306
18.3 Obecná typologie sociálních služeb - str. 307
18.4 Správa poskytování sociálních služeb v ČR - str. 309
18.4.1 Aktéři v sociálních službách - str. 310
18.4.2 Kontrola a evaluace v sociálních službách - str. 311
18.5 Sociální služby v užším pojetí (podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) - str. 312
18.5.1 Podmínky poskytování sociálních služeb - str. 312
18.5.2 Typy, formy a druhy sociálních služeb podle zákona o sociálních službách v ČR - str. 314
19. Ostatní oblasti sociálně‑právní ochrany a jejich správa - str. 317
19.1 Ochrana pracovních podmínek - str. 318
19.1.1 Právo na spravedlivou odměnu a uspokojivé pracovní podmínky - str. 318
19.1.2 Právo na zvýšenou ochranu a zvláštní pracovní podmínky - str. 319
19.1.3 Právo na zvláštní ochranu v pracovněprávních vztazích - str. 320
19.2 Sociálně-právní ochrana dětí - str. 321
19.2.1 Definice sociálně-právní ochrany dětí a jejího osobního rozsahu - str. 321
19.2.2 Orgány sociálně-právní ochrany dětí - str. 323
19.2.3 Práva dítěte vůči orgánům sociálně-právní ochrany dětí - str. 323
19.2.4 Opatření sociálně-právní ochrany dětí a kompetence jednotlivých orgánů sociálně-právní ochrany dětí - str. 324
19.3 Ochrana veřejného zdraví - str. 330
19.4 Ochrana před diskriminací - str. 331
19.4.1 Základní ustanovení antidiskriminačního zákona - str. 332
19.4.2 Procesní ochrana před diskriminací - str. 334
20. Sociální správa v jiných správních systémech - str. 337
20.1 Správa politiky bydlení - str. 337
20.1.1 Klíčová terminologie - str. 338
20.1.2 Zdroje práva na bydlení - str. 340
20.1.3 Aktéři bytové politiky - str. 343
20.1.4 Nástroje bytové politiky - str. 348
20.1.5 Financování podpory bydlení pro osoby v bytové nouzi - str. 350
20.2 Systém správy ochrany cizinců, žadatelů o mezinárodní ochranu a osob s udělenou mezinárodní ochranou v ČR - str. 351
20.2.1 Cizinci podle zákona o pobytu cizinců - str. 353
20.2.2 Cizinci podle zákona o azylu - str. 355
20.2.3 Cizinci podle zákona o dočasné ochraně - str. 356
20.2.4 Proces udělování mezinárodní ochrany - str. 357
20.2.5 Pobyt žadatele o mezinárodní ochranu a osob s udělenou mezinárodní ochranou v azylových zařízeních - str. 358
20.2.6 Orgány státní správy zabývající se cizineckou problematikou - str. 360
20.3 Správa zajišťování dostupnosti vzdělávání - str. 363
20.3.1 Stupně vzdělávání - str. 364
20.3.2 Správa v oblasti vzdělávání - str. 365
20.3.3 Skupiny ohrožené v přístupu ke vzdělání - str. 370
20.3.4 Školská sociální práce - str. 373
20.4 Sociální správa v oblasti prevence trestné činnosti a řešení jejích následků v systému trestní justice - str. 374
20.4.1 Základní subjekty podílející se na výkonu sociální správy v rámci trestní justice - str. 375
20.4.2 Sociální práce s pachatelem trestné činnosti v systému trestní justice - str. 377
20.4.3 Pomoc obětem trestné činnosti - str. 385
20.4.4 Restorativní justice jako nástroj řešení konfliktu mezi pachatelem a obětí - str. 388
20.5 Ochrana spotřebitele - str. 390
20.5.1 Kdo je spotřebitel a přesah jeho ochrany do sociální oblasti - str. 391
20.5.2 Spotřebitelské závazky jako příčina předlužování obyvatel a jeho dopady - str. 393
20.5.3 Sociální správa ve vztahu ke spotřebitelskému úvěru jako specifickému typu spotřebitelského závazku - str. 394
21. Význam a role sociální práce v činnostech sociální správy - str. 399
21.1 Klíčová terminologie – vymezení sociální práce - str. 399
21.1.1 Definice sociální práce - str. 400
21.1.2 Sociální práce jako profese - str. 402
21.1.3 Pojetí profesionality sociálního pracovníka - str. 402
21.2 Legislativní rámec pro výkon sociální práce - str. 403
21.2.1 Regulace vzdělávání v sociální práci - str. 404
21.2.2 Regulace povolání sociální pracovník v ČR - str. 404
21.2.3 Činnosti sociálního pracovníka - str. 404
21.2.4 Předpoklady výkonu povolání sociální pracovník - str. 405
21.2.5 Další vzdělávání - str. 406
21.3 Význam a role sociální práce - str. 407
21.3.1 Sociální pracovník ve veřejné správě - str. 409
21.3.2 Sociální pracovník na úřadu práce - str. 410
21.3.3 Sociální pracovník na obecním úřadu - str. 411
21.3.4 Sociální pracovník na krajském úřadu a role ministerstva - str. 414
21.3.5 Sociální pracovník v sociálních službách - str. 415
21.3.6 Sociální pracovník na pomezí sociálních věcí a zdravotnictví - str. 417
21.3.7 Sociální pracovník v resortu školství - str. 419
21.3.8 Sociální pracovník v resortu spravedlnosti - str. 420
21.3.9 Sociální pracovník v resortu vnitra - str. 420
Seznam zkratek - str. 423
O autorech - str. 427
Použité zdroje - str. 435
Rejstřík - str. 451