OPATŘENÍ
Českého statistického úřadu

ze dne 27. dubna 1999

k zavedení klasifikace územních statistických jednotek

Český statistický úřad podle § 19 odst. 1 zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, zavádí "Klasifikaci územních statistických jednotek - CZ-NUTS" (dále jen "klasifikace CZ-NUTS"). Klasifikace CZ-NUTS je uvedena v příloze tohoto opatření.

Opatření Českého statistického úřadu ze dne 5. října 1995 o zavedení Číselníku krajů a okresů - ČKO (částka 69/1995 Sb.) se zrušuje.

Klasifikace CZ-NUTS je závazná pro statistická zjišťování prováděná podle zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, a dále v případech, kde tak stanoví zvláštní právní předpis.

Klasifikace CZ-NUTS nahrazuje Číselník krajů a okresů - ČKO, zavedený opatřením Českého statistického úřadu ze dne 5. října 1995, částka 69/1995 Sb. Do 31. prosince 2001 je možné souběžně s novou klasifikací CZ-NUTS používat i členění podle číselníku ČKO. V platnosti zůstává číselník základních územních jednotek (zpravidla obcí), který slouží pro klasifikování na pátém stupni NUTS - obec.

Klasifikace CZ-NUTS je základním systematickým nástrojem pro potřeby statistické, analytické a pro potřeby poskytování statistických informací Evropské unii, zejména pro potřeby spojené s čerpáním ze strukturálních fondů Evropské unie.

Klasifikace CZ-NUTS byla vypracována na podkladě metodických principů vytvořených Statistickým úřadem Evropských společenství - Eurostatem. V označení klasifikace "CZ" znamená národní verze mezinárodního standardu NUTS (NUTS = La Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques).

Klasifikace CZ-NUTS obsahuje kromě normativní, metodické a systematické části i část převodníkovou, kde je uveden převod číselného značení krajů a okresů podle dosavadního číselníku ČKO na kódové značení krajů a okresů podle klasifikace CZ-NUTS.

Na disketě je klasifikace CZ-NUTS k dispozici v Českém statistickém úřadě v odboru informačních služeb.

Toto opatření nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2000.

Předseda:
Ing. Outrata v. r.

Příloha

KLASIFIKACE ÚZEMNÍCH STATISTICKÝCH JEDNOTEK CZ-NUTS

Usnesením vlády České republiky č. 707/1998 k návrhu na vymezení územních jednotek NUTS v ČR pro potřeby statistické, analytické a pro potřeby Evropské unie (EU) vláda doporučila předsedovi ČSÚ, aby po dohodě se Statistickým úřadem Evropských společenství (Eurostatem) vymezil statistické územní jednotky NUTS na území České republiky. Český statistický úřad proto vypracoval Klasifikaci územních statistických jednotek CZ-NUTS na podkladě metodických principů vytvořených Eurostatem. Označení CZ v názvu klasifikace znamená národní verzi mezinárodního standardu NUTS.

Klasifikace NUTS (La Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques) byla zavedena Statistickým úřadem Evropských společenství ve spolupráci s ostatními orgány EU pro potřeby klasifikování jednotné unifikované struktury územních jednotek.

Klasifikace NUTS se využívá ke statistickému monitorování a k analýzám sociální a ekonomické situace v regionech a pro potřeby přípravy, realizace a hodnocení regionální politiky.

Od roku 1988 je klasifikace NUTS používána v legislativě EU (Council Regulation No 2052/88 a navazující předpisy) zejména pro úkoly spojené s čerpáním ze Strukturálních fondů EU.

Klasifikace obsahuje 6 úrovní NUTS (NUTS 0, NUTS 1, NUTS 2, NUTS 3, NUTS 4 a NUTS 5), které představují velikostní skupiny. Vymezení jednotlivých úrovní NUTS je charakterizováno počtem obyvatel a rozlohou.

Třídění NUTS je kombinací alfabetického a číselného kódu. Kromě NUTS 0 a NUTS 5 se u každé položky používá 1 místo. Tam, kde počet kódovaných položek překročí 10 pozic, používá se čísel 1 až 9 a dále se používají písmena bez háčků a čárek. To znamená, že číslo A = 10, B = 11 atd. U NUTS 0 se používá dvoumístný alfabetický kód státu podle číselníku zemí.

Vláda usnesením č. 707/1998 doporučila vymezit statistické územní jednotky na území ČR ve shodě s vymezením NUTS v rámci EU. Proto je klasifikace CZ-NUTS vypracována na podkladě metodických principů a standardu Eurostatu.

Na základě ústavního zákona č. 347/1997 Sb. bude ČR dělena od 1. 1. 2000 na 14 krajů - vyšších územních samosprávných celků (VÚSC). Průměrná velikost těchto krajů je v porovnání s průměrem NUTS 2 za EU menší co do počtu obyvatel 2,5krát, co do rozlohy 4krát. Tyto kraje jsou proto zařazeny do úrovně NUTS 3. Pro potřeby poskytování dat, zejména k čerpání Strukturálních fondů EU, je v tomto případě nutné vytvořit sdružené kraje, tzv. oblasti na úrovni NUTS 2. Vytvoření této úrovně NUTS 2 v podmínkách ČR má ryze statistický charakter.

Při vymezování územních jednotek NUTS se brala v úvahu zejména tato hlediska:

Rozhodujícím pro sdružování krajů do oblastí (NUTS 2) byla jejich velikost měřená počtem obyvatelstva, aby byla zajištěna porovnatelnost údajů za oblasti NUTS 2 v ČR s oblastmi stejné úrovně NUTS v EU. V ČR to má být územní jednotka, jejíž počet obyvatelstva je vyšší než 1 milion. Přitom z hlediska využití pro vnitrostátní komparace bylo užitečné sledovat i relativně rovnoměrné rozdělení obyvatelstva do oblastí NUTS 2.

Vymezení územních jednotek NUTS schválené vládou bylo zasláno Eurostatu k posouzení. Eurostat rozdělení územních jednotek v ČR přijal, tzn. na úrovni NUTS 1 je jedna územní jednotka, NUTS 2 je 8 územních jednotek a na úrovni NUTS 3 je 14územních jednotek.

Podle výše uvedených principů byla stanovena konstrukce klasifikace CZ-NUTS.

Předmětem klasifikace CZ-NUTS je klasifikování územních jednotek v ČR podle principů vytvořených v rámci EU.

Klasifikace má 6 úrovní NUTS s následujícím významem:

NUTS 0 = stát (tj. ČR)

NUTS 1 = území (tj. ČR)

NUTS 2 = oblast (tj. sdružené kraje)

NUTS 3 = kraj (tj. vyšší územní samosprávné celky - VÚSC)

NUTS 4 = okres

NUTS 5 = obec (tj. zpravidla základní územní jednotky - ZÚJ).

Pro třídění je v klasifikaci CZ-NUTS využita kombinace alfabetického a číselného kódu.

                          1  2  3  4  5  6  7 až 12                           x  x  x  x  x  x  xxxxxxx                           ____   _  _  _  _ _______     Oddíl       (NUTS 0) _______|    |  |  |  |    |     Pododdíl    (NUTS 1) ____________|  |  |  |    |     Skupina     (NUTS 2) _______________|  |  |    |     Podskupina  (NUTS 3) __________________|  |    |     Třída       (NUTS 4) _____________________|    |     Podtřída    (NUTS 5) __________________________|

Oddíl (NUTS 0) - vyjadřuje stát Českou republiku - využívá dvoumístný alfabetický kód (dle číselníku zemí) - tj. CZ.

Pododdíl (NUTS 1) - vyjadřuje území České republiky - kód 0.

Skupina (NUTS 2) - vyjadřuje oblasti - tj. sdružené kraje (celkem 8) - číslované od 1 do 8 (pouze použité kódy).

Podskupina (NUTS 3) - vyjadřuje kraje - VÚSC (celkem 14) - číslované od 1 do 9 vždy v rámci oblasti (sdruženého kraje), přičemž použité kódy jsou 1 - 3.

Třída (NUTS 4) - vyjadřuje okresy (celkem 91 vč. 15 obvodů Prahy) - číslované od 1 do 9 a dále písmenem A až Z v rámci daného kraje řazené abecedně (použito A - F).

Podtřída (NUTS 5) - vyjadřuje obce (celkem 6 244) - pro číslování se využívá stávající číselník základních územních jednotek (číselník obcí, který je šestimístný a je k dispozici na ČSÚ v odboru informačních služeb v textové podobě).

Kód do úrovně NUTS 4 je šestimístný a celkový kód s vyjádřením obcí, tj. NUTS 5, je dvanáctimístný.

Klasifikace CZ-NUTS je určena především pro statistické účely, dále pro potřeby analytické a pro potřeby poskytování údajů ve vztahu k EU, zejména pro úkoly spojené s čerpáním z tzv. Strukturálních fondů.

Opatřením ČSÚ ze dne 5. října 1995 byl zaveden Číselník krajů a okresů - ČKO (částka 69/1995 Sb.), který se klasifikací CZ-NUTS nahrazuje.

Vazba kódů krajů a okresů CZ-NUTS a kódů krajů a okresů ČKO je uvedena v části III. této klasifikace.

Přehled skupin (NUTS 2 - oblasti):

Praha
Střední Čechy
Jihozápad
Severozápad
Severovýchod
Jihovýchod
Střední Morava
Ostravsko

Přehled podskupin (NUTS 3 - kraje):

Hl. m. Praha
Středočeský kraj
Budějovický kraj
Plzeňský kraj
Karlovarský kraj
Ústecký kraj
Liberecký kraj
Královéhradecký kraj
Pardubický kraj
Jihlavský kraj
Brněnský kraj
Olomoucký kraj
Zlínský kraj
Ostravský kraj

Členění v tabulce je uvedeno do úrovně NUTS 4, protože kód pro NUTS 5 se přebírá z číselníku základních územních jednotek - ZÚJ (číselníku obcí).

III. PŘEVODNÍK CZ-NUTS - ČKO

V tabulce je uveden převodník kódů krajů a okresů podle CZ-NUTS na kódy podle bývalého Číselníku krajů a okresů (ČKO).