Nakladatelství Sagit, a.s.

Zákon č. 261/2021 Sb. zasahuje do několika témat edice ÚZ; toto je stručná anotace dopadů zákona do tématu:
eGovernment, elektronické komunikace, kybernetická bezpečnost

Novelizované předpisy:

• Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 36/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů

Anotace:

A) K zákonu č. 106/1999 Sb.

• Zpřesňují se pravidla pro poskytování a zveřejňování informací, zejména se zavádí samostatná úprava ohledně informací zveřejňovaných způsobem umožňujícím dálkový přístup.

B) K zákonu č. 365/2000 Sb.

• Zpřesňuje se
  • vymezení některých základních pojmů (např. informační systém veřejné správy) a doplňují se některé nové definice (cloud computing, bezpečnostní úroveň cloud computingu, poptávka a nabídka cloud computingu),
  • akreditace a atestace v oblasti informačních systémů veřejné správy.
• V rámci informačních systémů veřejné správy se orgánům veřejné správy ukládají některé nové povinnosti (např. provádět hodnocení ekonomické výhodnosti způsobu provozu jimi spravovaných informačních systémů veřejné správy).
• Celá dosavadní úprava využívání cloud computingu orgány veřejné správy se nahrazuje novou úpravou (nový § 6i až § 6z).
• Dále se
  • zavádí zcela nová úprava účinků podpisu vykonavatele úkonu,
  • zpřesňuje úprava kontaktních míst a míst veřejné správy,
  • mění pravidla pro likvidací kopií dat a provozních údajů provozovatelem informačního systému veřejné správy.

C) K zákonu č. 127/2005 Sb.

V návaznosti na nová obecná pravidla využívání údajů ze základních registrů a agendových informačních systémů veřejné správy obsažená od 1. 2. 2022 v zákoně o základních registrech, se ze zákona o elektronických komunikacích vypouští ustanovení upravující využívání těchto údajů.

D) K zákonu č. 300/2008 Sb.

• Zákon se ohledně datových schránek vztahuje nově také na insolvenční správce.
• Zcela se nahrazuje dosavadní právní úprava týkající se zřízení datové schránky  fyzické osoby; mění se rovněž úprava zřízení datové schránky 
  • podnikající fyzické osobě vč. advokáta, statutárního auditora, daňového poradce, insolvenčního správce, znalce, soudního tlumočníka a soudního překladatele,
  • právnické osobě,
  • orgánu veřejné moci.
• Dále se zpřesňuje právní úprava
  • osob oprávněných k přístupu do datové schránky,
  • prostředků k přístupu do datové schránky a jejího zpřístupnění, resp. znepřístupnění,
  • zneplatnění přístupových údajů,
  • zrušení datové schránky,
  • dodávání dokumentů fyzických osob, podnikajících fyzických osob  (viz výše) a právnických osob,
  • konverze, doložky konverze a evidence provedených konverzí.
• Výslovně se stanoví, že hovoří-li se v tomto zákoně o právnické osobě, rozumí se tím rovněž jiné právní uspořádání.
   

E) K zákonu č. 111/2009 Sb.

• Orgánem veřejné moci, na který se nově vztahují pravidla tohoto zákona, je nově také insolvenční správce.
• Složitá a rozsáhlá novela se dále týká těchto oblastí (celá řada změn má pouze legislativně-technický charakter):
  • údaje základního registru,
  • využívání údajů ze základního registru nebo z agendového informačního systému soukromoprávními uživateli – zásadní změny; v této souvislosti se na soukromoprávní uživatele údajů bude nově aplikovat institut registrace výkonu agendy, který se nyní aplikuje na orgány veřejné moci,
  • všechny základní registry; poskytování údajů z registrů.

F) K zákonu č. 181/2014 Sb.

• Mění se vymezení bezpečnostních opatření v souvislosti s cloud computingem.
• Provádějí se legislativně-technické změny.
   

G) K zákonu č. 297/2016 Sb.

• Stanoví se rozsah údajů, které jsou jednotliví kvalifikovaní poskytovatelé služeb vytvářejících důvěru oprávněni využívat z jednotlivých informačních systémů.
• Zpřesňuje se právní regulace v oblasti podepisování dokumentu, přečtení dokumentu a použití kvalifikovaného elektronického razítka.
   

H) K zákonu č. 250/2017 Sb.

• Zpřesňují se ustanovení upravující využívání údajů z informačních systémů veřejné správy na úseku elektronické identifikace.
   

I) K zákonu č. 12/2020 Sb.

• Podrobně se stanovují nová pravidla práva na elektronickou identifikaci a autentizaci.
   

J) K zákonu č. 36/2021 Sb.

Upřesňují se 2 novelizační body zákona o svobodném přístupu k informacím ještě dříve, než nabyly účinnosti.

Zrušené předpisy:

• Vyhláška č. 52/2007 Sb., o postupech atestačních středisek při posuzování způsobilosti k realizaci vazeb informačních systémů veřejné správy prostřednictvím referenčního rozhraní
• Vyhláška č. 53/2007 Sb., o technických a funkčních náležitostech uskutečňování vazeb mezi informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního rozhraní (vyhláška o referenčním rozhraní)