Nakladatelství Sagit, a.s.

Níže uvedené informace se vztahují k dopadu zákona č. 12/2020 Sb. do tématu:
Svobodný přístup k informacím, eGovernment, elektronické komunikace, kybernetická bezpečnost

Novelizované předpisy:

• Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci

Anotace:

A) K zákonu č. 12/2020 Sb.

• Nový zákon by měl zásadním způsobem posílit práva fyzických a právnických osob v pozici „klientů orgánů veřejné moci“ na poskytnutí služeb orgánů veřejné moci elektronicky, tj. formou digitální služby.
• Praktická realizace tohoto zákona bude postupná a bude mj. záviset na rychlosti s jakou vláda stanoví 
  • konkrétní harmonogram a technické způsoby provedení postupné digitalizace úkonů obsažených v katalogu služeb, které dosud nejsou poskytovány jako digitální služby nebo prováděny jako digitální úkony,
  • seznam digitálních úkonů, na jejichž činění prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy má uživatel služby právo.
• Ve výsledném textu zákona došlo mj. ke dvěma zásadním změnám proti původnímu návrhu předloženého skupinou poslanců jako tisk 447 (viz), a to
  • snížila se konkrétnost definice katalogu služeb, který stanoví (i) digitální služby poskytované orgány veřejné moci a (ii) digitální úkony vykonávané uživateli vůči orgánům veřejné moci,
  • byla vypuštěna povinnost Ministerstva vnitra zveřejnit katalog služeb do 12 měsíců ode dne účinnosti tohoto zákona na portálu veřejné správy (§ 14 odst. 3 tisku 447); kdy a v jaké podobě tedy bude klíčový katalog služeb k dispozici, není zatím jasné.
• Některá ustanovení zákona nabývají účinnosti až 1. 2. 2022.
   

B) K zákonu č. 106/1999 Sb.

• Mění se ustanovení o zveřejňování informací povinnými subjekty (zejména státní orgány, obce a kraje).
• Celá novela nabývá účinnosti až 1. 8. 2020.
   

C) K zákonu č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

• Rozsáhlá novela mj. mění
  • některé kompetence vlády, Ministerstva vnitra, státních orgánů a orgánů územních samosprávných celků,
  • akreditaci a atestaci v oblasti informačních systémů veřejné správy,
  • právní úpravu portálu veřejné správy, centrálního místa služeb a kontaktních míst veřejné správy.
• Zavádí se podrobná pravidla pro využívání cloud computingu orgány veřejné správy.
• Některá ustanovení novely nabývají činnosti až 1. 8. 2020; jedno ustanovení nabývá účinnosti 1. 1. 2021 a jedno ustanovení nabývá účinnosti za pět let.
   

D) K zákonu č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů

• Tento zákon se nově vztahuje také na vybrané činnosti notářů a soudních exekutorů.
• Mění se ustanovení upravující zejména
  • prostředky přístupu do datové schránky,
  • vyžadování úředně ověřeného podpisu u některých žádostí.
     

E) K zákonu č. 111/2009 Sb.

• Novela definuje informační systém sdílené služby a stanoví pravidla jeho používání a správy; podrobně se řeší údaje agendového informačního systému.
• Stanovují se podmínky pro sdílení údajů mezi základními registry navzájem, mezi základními registry a agendovými informačními systémy a mezi jednotlivými agendovými informačními systémy navzájem s využitím informačního systému základních registrů a informačního systému sdílené služby.
• Mezi orgány veřejné moci se jmenovitě zařazují notáři, soudní exekutoři a archivy. 
• Mění se právní úprava 
  • registru obyvatel (údaje a jejich zapisování; uchovávání a likvidace údajů),
  • registru osob,
  • registru práv a povinností.
• Některé změny nabývají účinnosti až k 1. 8. 2020 a k 1. 2. 2022.
   

F) K zákonu č. 181/2014 Sb.

• Novela mění některá ustanovení ohledně
  • bezpečnosti informací v informačních systémech,
  • dostupnosti a spolehlivosti služeb a sítí elektronických komunikací v kybernetickém prostoru.
• Mění se všechna ustanovení o přestupcích (kromě přestupků fyzických osob).
   

G) K zákonu č. 250/2017 Sb.

• Ruší se ustanovení o využívání údajů z informačních systémů veřejné správy na úseku elektronické identifikace, které přešlo do zákona o základních registrech.
• Změna nabývá účinnosti až k 1. 2. 2022.

Zrušené předpisy:

• Vyhláška č. 469/2006 Sb., o formě a technických náležitostech předávání údajů do informačního systému o datových prvcích a o postupech Ministerstva informatiky a jiných orgánů veřejné správy při vedení, zápisu a vyhlašování datových prvků v informačním systému o datových prvcích (vyhláška o informačním systému o datových prvcích)
• Vyhláška č. 528/2006 Sb., o formě a technických náležitostech předávání údajů do informačního systému, který obsahuje základní informace o dostupnosti a obsahu zpřístupněných informačních systémů veřejné správy (vyhláška o informačním systému o informačních systémech veřejné správy)

Další anotace zákona č. 12/2020 Sb. najdete v těchto tématech edice ÚZ: Vnitřní správa, Správní řád, soudní řád správní, přestupky, Poplatky - správní, soudní, místní, ...