Nakladatelství Sagit, a.s.

Oblast: Stavební právo

Anotace:

• Novela je reakcí na výtky Evropské komise, která dosavadní právní úpravu považuje za nedostatečnou zejména proto, že:

  -	záměr, který je povolen finálním rozhodnutím se může lišit od podoby, v jaké byl projednáván v postupu podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, předcházejícím povolovací řízení podle stavebního zákona,
  -	„Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí“ není závazné – není zajištěno, že bude v navazujících řízeních zohledněno,
  -	české právo dostatečně nezajišťuje dotčené veřejnosti přístup k soudní ochraně, neboť ten je vázán na splnění podmínek, které tento přístup podle názoru Komise nepřiměřeně omezuje,
  -	není zajištěna účast dotčené veřejnosti v územním a stavebním řízení.

• V duchu výše uvedených výhrad dochází ve stavebním zákoně k těmto hlavním změnám:

  -	k vedení navazujících řízení bude příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností; příslušnost speciálních, vojenských a jiných stavebních úřadů tím není dotčena;
  -	zpřesňuje se postavení regulačního plánu, pro který se nyní výslovně stanoví, že jím nelze nahradit územní rozhodnutí pro záměr, který podléhá posuzování vlivů na životní prostředí; vypouští se rovněž ustanovení, které nařizovalo spojení postupů posuzování vlivů na životní prostředí a pořízení regulačního plánu, resp. územního řízení;
  -	z důvodů změny koncepce závěrů zjišťovacího řízení podle ZPV *) je ze stavebního zákona vypuštěna možnost konání veřejného ústního jednání u záměrů, které byly posouzeny ve zjišťovacím řízení;
  -	po novele je možné opětovně posuzovat umístění záměru, pro který bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, a to v případě, že bylo územní rozhodnutí zrušeno po povolení stavby (a v některých případech i po kolaudaci takové stavby);
  -	u záměrů, pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí, nelze - v rámci povolovacího řízení použít formu ohlášení, - uzavřít veřejnoprávní smlouvu, - provést posouzení projektové dokumentace autorizovaným inspektorem, - certifikovat změnu stavby před jejím dokončením autorizovaným inspektorem.

• V přechodných ustanoveních novely se podrobně stanoví, kdy a jak dojde v jednotlivých případech k uplatnění pravidel a postupů zavedených novelou stavebního zákona.

K tomuto zákonu viz též ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ.

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů

Související předpis:

• *) Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí