|
kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o
daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související
zákony |
Účinnost: |
1. 1. 2011,
vybraná ustanovení 1. 5. 2011 a 1. 1. 2012 |
Zdroj: |
částka 127/2010 Sb. |
|
|
Oblast: Daně
Novelizované předpisy:
- Zákon. č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
- Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, ve
znění pozdějších předpisů
Anotace:
A) K zákonu č. 586/1992 Sb.
- Zákon č. 346/2010 Sb. je jednoznačně
nejdůležitější ze všech novel zákona o daních z příjmů (dále „ZDP“)
přijatých v průběhu roku 2010. Obsahuje některá prorozpočtová opatření, proto
byl přijat v režimu legislativní nouze. Většina změn se použije poprvé pro období
roku 2011, je-li tomu jinak, je na tyto případy v následujícím textu upozorněno.
I. DAŇ Z PŘÍJMŮ FYZICKÝCH OSOB
II. DAŇ Z PŘÍJMŮ PRÁVNICKÝCH OSOB
- Zrušení osvobození příjmů z provozu ekologických zařízení [§ 19
odst. 1 písm. d) a § 19 odst. 2 ZDP]
Viz část I. Daň z příjmů fyzických osob - zrušení osvobození příjmů z provozu
ekologických zařízení [§ 4 odst. 1 písm. e) a § 4 odst. 3 ZDP].
- Zrušení osvobození úroků u spořitelních a úvěrních družstev [§
19 odst. 1 písm. zq) ZDP]
Ruší se osvobození příjmů spořitelních a úvěrních družstev z úroků a jiných
výnosů z vkladů u bank.
- Odpočet darů na zdravotnické prostředky invalidů [§ 20 odst. 8 ZDP]
Viz část I. Daň z příjmů fyzických osob - odpočet darů na zdravotnické
prostředky invalidů [§ 15 odst. 1 ZDP].
- Odpočet darů středním školám a vyšším odborným školám [§ 20
odst. 8 ZDP]
Právnické osoby měly a mají obecný limit pro odpočet hodnoty daru stanoven na
nejvýše 5 % základu daně a v případě darů vysokým školám a veřejným
výzkumným institucím je tento limit zvýšen o dalších 5 % na nejvýše 10 % základu
daně. Novela (již pro období roku 2010) použití limitu zvýšeného na nejvýše 10 %
základu daně rozšiřuje i na případy darů středním školám a vyšším odborným
školám na pořízení materiálu nebo zařízení, nebo na opravy a modernizaci
zařízení využívaných pro účely praktického vyučování.
III. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
- Vliv účetní metody komponentního odpisování na základ daně [§ 23
odst. 2 písm. a) ZDP]
U poplatníků, kteří odpisují majetek účetní metodou komponentního odpisování
(tuto metodu účetní předpisy upravují poprvé pro účetní období roku 2010), se
při stanovení základu daně z příjmů vychází z výsledku hospodaření bez vlivu
této účetní metody odpisování, a to již pro zdaňovací období roku 2010.
- Základ daně z příjmů právnických osob při nesplnění podmínek pro
daňovou uznatelnost [§ 23 odst. 2 písm. a) ZDP]
Při nesplnění podmínek pro daňovou uznatelnost (typicky se týká daňové
neuznatelnosti nájemného z důvodu následného nedodržení podmínky odkupní ceny)
se, obdobně jako to platí pro stanovení základu daně z příjmů fyzických osob,
zohlední tato skutečnost až v období, ve kterém k porušení podmínek dojde.
- Úprava základu daně z příjmů fyzických osob při ukončení
podnikání, pronájmu, změně metodiky výdajů apod. [§ 23 odst. 8 písm. b) ZDP]
Pro poplatníky, kteří vedou účetnictví, novela rozšiřuje výčet položek, o
které se upravuje základ daně podle § 23 odst. 8 ZDP, o zálohy.
Novela pro případ úpravy základu daně z důvodu změny metodiky uplatnění výdajů
doplňuje, že poplatník není v prodlení, podá-li včas z důvodu úpravy základu
daně podle § 23 odst. 8 ZDP dodatečné daňové přiznání.
- Daňové náklady při prodeji pozemku nabytého darem nebo děděním [§
24 odst. 2 písm. t) ZDP]
Novela jednoznačně stanoví, že při prodeji pozemku nabytého darem nebo děděním je
daňovým nákladem reprodukční pořizovací cena evidovaná v účetnictví.
- Daňový odpis pohledávky [§ 24 odst. 2 písm. y) ZDP]
Novela stanoví mírnější podmínky pro uplatnění odpisu pohledávky jako daňového
výdaje. V podmínkách pro daňově uznatelný odpis pohledávek [§ 24 odst. 2
písm. y) ZDP] bylo do 31. 12. 2010 stanoveno, že se musí jednat o pohledávku, ke
které lze tvořit opravné položky podle zákona o rezervách. U pohledávek nad 200
tis. Kč přitom zákon o rezervách stanoví pro tvorbu opravných položek podmínku
soudního vymáhání pohledávky. Novela nahrazuje pro účely daňově uznatelného
odpisu pohledávky podmínku možnosti uplatňování opravných položek vymezením
titulů pohledávek, ke kterým nelze vytvářet daňově uznatelné opravné položky. Od
1. 1. 2011 tak je možné daňově odepsat pohledávku s rozvahovou hodnotou v okamžiku
vzniku vyšší než 200 tis. Kč, která není řešena soudně, ale zároveň splňuje
všechny ostatní podmínky tvorby daňových opravných položek.
- Paušální výdaj na dopravu [§ 24 odst. 2 písm. zt) a § 25 odst. 1
písm. x) ZDP]
Novela přináší dílčí změny právní úpravy paušálního výdaje na dopravu dle
§ 24 odst. 2 písm. zt) ZDP - např. v měsíci pořízení a vyřazení vozidla je
možné uplatnit poměrnou část z paušálního výdaje 5 tis. Kč, resp. 4 tis.
Kč (při pořízení vozidla v polovině měsíce a používaného výhradně k
podnikání ve výši 2,5 tis. Kč apod.).
Které výdaje nelze při uplatnění paušálního výdaje již uplatnit stanovoval ZDP
před novelou v § 25 odst. 1 písm. zp). Tuto úpravu, s jedinou dílčí změnou, novela
přesouvá do § 25 odst. 1 písm. x) ZDP. Jedinou změnou (kromě přesunu na jiné
místo zákona) je, že nově je jednoznačně stanoveno, že paušální výdaj zahrnuje
parkovné při pracovních cestách a parkovné, které se k pracovním cestám nevztahuje
- např. pronájem za dlouhodobé stání, tak lze jednoznačně uplatnit jako samostatný
daňový výdaj). Protože dosavadní úprava § 25 odst. 1 písm. x) ZDP (neuznatelnost
nadlimitních úroků ze zaměstnaneckého spoření) je novelou zrušena až s
účinností od 1. 5. 2011, je účinnost nového znění § 25 odst. 1 písm. x) ZDP
stanovena na 1. 5. 2011 - z hlediska uplatnění paušálního výdaje na
dopravu nemá uvedená účinnost žádný praktický význam [koneckonců se ani
novelizovaný § 25 odst. 1 písm. x) ZDP od původního § 25 odst. 1 písm. zp) ZDP
nijak věcně neliší (doplnění slov „při pracovní cestě“ není věcnou, ale jen
upřesňující změnou].
- Motivační příspěvek (podnikové stipendium) [§ 24 odst. 2 písm. zu)
ZDP]
Novela vložila do § 24 odst. 2 ZDP (příklady daňově uznatelných nákladů) nové
ustanovení písm. zu), podle kterého je daňovým nákladem motivační příspěvek
poskytnutý na základě smluvního vztahu žákovi nebo studentovi připravujícímu se
pro poplatníka na výkon profese, a to do výše 2 000 Kč měsíčně, v případě
studenta vysoké školy do výše 5 000 Kč měsíčně. Novela tak pro tyto případy na
jednu stranu potvrdila daňovou uznatelnost tohoto příspěvku, na druhou stranu pro něj
zavedla limit.
- Hodnota pohledávky z exportního úvěru [§ 24 odst. 2 písm. zv) ZDP]
Již pro rok 2010 se použije nové ustanovení písm. zv) vložené do § 24 odst. 2 ZDP,
podle kterého je do výše přijatého pojistného plnění daňově uznatelná hodnota
bankovní pohledávky z úvěru, která byla pojištěna u pojistitele z EU.
- Minimální doba finančního leasingu [§ 24 odst. 4 písm. a) ZDP]
Novela nově formuluje podmínku minimální doby nájmu u finančního leasingu pro
daňovou uznatelnost nájemného. Pro movité věci zařazené v odpisových skupinách 1
až 3 a pro nemovitosti se věcně minimální doba nájmu nijak nemění - např. před
novelou byla pro hmotný majetek zařazený v odpisové skupině 2 (např. automobily)
stanovena na 54 měsíců, nově je stanovena na dobu daňového odpisování (5 let)
zkrácenou o 6 měsíců, tedy opět na 4,5 roku. Nová formulace má vliv pouze na
movité věci zařazené do jiných odpisových skupin než 1 až 3, což je výjimečná
situace - např. stavební buňky (nepříliš častý předmět finančního leasingu)
mohou být samostatnou movitou věcí zařazenou v odpisové skupině 4.
- Zrušení úpravy pro daňovou neuznatelnost nadlimitních úroků ze
zaměstnaneckého spoření od 1. 5. 2011 [§ 25 odst. 1 písm. x) ZDP]
Přijímání vkladů (např. i od zaměstnanců) je v režimu zákona č. 284/2009 Sb., o platebním styku, ve znění
pozdějších předpisů. Tento zákon přitom zakazuje nebankovním institucím
úročení zaměstnaneckých vkladů, a proto novela dosavadní úpravu § 25 odst. 1
písm. x) ZDP vypustila. Výjimečně je úročení podle přechodných ustanovení
zákona o platebním styku umožněno, avšak jen do 30. 4. 2011, proto novela vypouští
dosavadní úpravu § 25 odst. 1 písm. x) ZDP až s účinností od 1. 5. 2011.
- Odpisování technologií pro fotovoltaiku (§ 30b ZDP)
Novela zavedla speciální rovnoměrné 20leté (přesněji řečeno 240měsíční)
odpisy, které se uplatní u hmotného majetku zařazeného dle SKP do kódů 31.10, 31.20
nebo 32.10 (zejména solární panely, měniče a rozvaděče), využívaného k výrobě
elektřiny ze zařízení pro výrobu elektřiny ze slunečního záření. Technické
zhodnocení technologického vybavení fotovoltaických elektráren se bude odpisovat do
konce doby odpisování technologického zařízení, nejméně však 10 let (120
měsíců).
Tyto odpisy se uplatní namísto klasických rovnoměrných či zrychlených odpisů podle
přechodných ustanovení i u zařízení uvedených do užívání před 1. 1. 2011.
- Zrušení slevy na dani z příjmů právnických osob ve výši poloviny
daně [§ 35 odst. 1 písm. c) ZDP]
Novela zrušila ustanovení § 35 odst. 1 písm. c) ZDP, podle kterého měla naposledy za
období roku 2010 právnická osoba právo na slevu na dani ve výši jedné poloviny
daně za předpokladu splnění dvou podmínek - minimální počet zaměstnanců je 25 a
podíl zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, činí více než
50 % stavu zaměstnanců. Vláda toto zrušení odůvodnila účelovým jednáním, kdy
byly vytvářeny podnikatelské struktury pouze za účelem využití uvedené slevy.
Slevu za každého zaměstnance se zdravotním postižením 18 000 Kč (nejde-li o
těžší zdravotní postižení), resp. 60 000 Kč (jde-li o těžší zdravotní
postižení) ponechává novela beze změny.
- Přechodné snížení slevy na poplatníka o 1 200 Kč na 23 640 Kč [§
35ba odst.1 písm. a) ZDP]
Novela s účinností od 1. 1. 2011 snižuje slevu na poplatníka z 24 840 Kč na 23 640
Kč, s účinností od 1. 1. 2012 tuto slevu opět zvyšuje z 23 640 Kč na 24 840 Kč,
jedná se tedy o přechodné rozpočtové opatření pro rok 2011.
- Podávání vyúčtování zálohové daně [§ 38j odst. 4 až 10 ZDP]
Doprovodný zákon k daňovému řádu (zákon č. 281/2009
Sb.) do ZDP nevložil povinnost podání ročního vyúčtování záloh na DPFO ze
závislé činnosti (dosavadní § 69 odst. 2 ZSDP + 38j ZDP) ve lhůtě do 30 dnů od
odvodu záloh za poslední kalendářní měsíc daného roku (do 30 dnů od 20.
ledna následujícího roku, tedy do 20. února následujícího roku). Tento nedostatek
napravila novela, která povinnost ročního vyúčtování zálohové daně (již za
období roku 2010) stanoví v § 38j odst. 4 ZDP, a to ve lhůtě do konce února
následujícího roku, resp. do 20. března následujícího roku v případě
elektronického podání vyúčtování (§ 38j odst. 5 ZDP).
Vyúčtování se podává na tiskopisu „Vyúčtování daně z příjmů ze závislé
činnosti“ (dříve se jmenoval „Vyúčtování daně z příjmů fyzických osob ze
závislé činnosti a funkčních požitků“), což není žádná věcná změna, ale
použití legislativní zkratky uvedené v § 38j odst. 4 ZDP (definované jako
vyúčtování daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a z funkčních
požitků vybírané srážkou formou záloh).
Povinnou součástí vyúčtování zálohové daně je nadále příloha s počtem
zaměstnanců k 1. prosinci vykazovaného zdaňovacího období podle místa výkonu
práce v obci uvedené v pracovní smlouvě (tiskopis přílohy ji označuje jako
přílohu 1).
Pokud je zaměstnavatelem srážena daň či záloha na daň z příjmů daňovým
nerezidentům, je nadále povinnou součástí vyúčtování zálohové daně další
zvláštní příloha (tiskopis přílohy ji označuje jako přílohu 2) s údaji za
jednotlivé daňové nerezidenty. Již novelou č. 2/2009
Sb. bylo v § 38j odst. 4 a 5 ZDP stanoveno, že poprvé za období roku 2010 se
vyúčtování (logicky se tato povinnost vztahuje na celé vyúčtování zálohové
daně včetně obou příloh) v tomto případě (je-li záloha na daň, popř.
srážková daň z příjmů ze závislé činnosti a z funkčních požitků srážena
daňovým nerezidentům) musí podávat výhradně elektronicky. Fyzické osoby, které
vyplácejí příjmy daňovým nerezidentům, nemusejí vyúčtování podávat
elektronicky, pokud u nich v průběhu zdaňovacího období v úhrnu počet
daňových nerezidentů nepřesáhl 10 osob. Zaměstnavatelé, kteří budou podávat
vyúčtování elektronicky (lhostejno zda povinně, či na základě svého dobrovolného
rozhodnutí), mají výhodu, že lhůta pro podání vyúčtování zálohové daně se
posune z konce února na 20. března (v roce 2011 pro vyúčtování zálohové daně za
rok 2010 vychází na 21. 3. 2011, protože 20. 3. 2011 je neděle). Této prodloužené
lhůty však mohou využít i ti, kteří se rozhodnou podat vyúčtování zálohové
daně elektronicky. Zaměstnavatel vyplácející příjmy pouze daňovým rezidentům má
nadále možnost podávat vyúčtování i v „papírové podobě“, musí tak však
učinit ve lhůtě do konce února.
B) K zákonu č. 593/1992 Sb.
- Tvorba rezervy na opravy u hmotného majetku při použití komponentního
odpisování [§ 3 odst. 3 ZoR]
Tvorba rezerv na opravy hmotného majetku je umožněna i v případě, kdy je
používána metoda komponentního odpisování a kdy o opravě není účtováno jako o
opravě, ale jako o pořízení nové komponenty (použije se již za zdaňovací období
započaté v roce 2010).
- Zákaz tvorby rezerv a opravných položek na opravy u hmotného majetku při likvidaci
a v insolvenčním řízení [§ 4 odst.1 ZoR]
Novela jednoznačně stanoví, že v průběhu likvidace nebo v průběhu insolvenčního
řízení v době trvání účinků prohlášení konkursu nelze až na výjimky
vytvářet daňově uznatelné rezervy a opravné položky.
- Nelze žádat o vyšší tvorbu bankovních rezerv a opravných položek [§
5 odst. 7 ZDP]
Úpravu umožňující bankám žádat na základě údajů obchodní dokumentace a
účetnictví vyšší tvorbu rezerv a opravných položek (obsaženou do 31. 12. 2010 v
§ 5 odst. 7 ZoR) novela od 1. 1. 2011 vypustila.
- Rozpuštění rezerv na opravy, pokud není při pokračování v tvorbě
rezervy dodržena podmínka uložení peněžních prostředků na zvláštní účet [§
7 odst.4 ZoR]
Po novele se vytvořené rezervy na opravy rozpustí již za období, za které není
pokračováno v ukládání peněžních prostředků na zvláštní účet. Změna se
týká pouze rezerv, jejichž tvorba započala po 1. 1. 2011; rezervy, jejichž tvorba
započala před 1. 1. 2011 se (podle přechodného ustanovení novely a podle ZoR ve
znění účinném k 31. 12. 2010) rozpouští za období, ve kterém není pokračováno
v ukládání peněžních prostředků na zvláštní účet.
- Vypuštění doplňující podmínky k vedení soudního a obdobného
řízení ohledně pohledávky, ke které je vytvářena opravná položka podle § 8a [§
8a odst. 2 a 3 ZoR]
U podmínek pro tvorbu opravných položek podle § 8a odst. 2 ZoR (vyšší než 20%
opravná položka k pohledávkám do 200 tis. Kč) a podle § 8a odst. 3 ZoR (opravná
položka k pohledávkám nad 200 tis. Kč), že ohledně pohledávky, ke které je
vytvářena opravná položka, je vedeno soudní a obdobné řízení, jehož se
poplatník řádně účastní, byla vypuštěna doplňující podmínka, že poplatník
musí řádně a včas činit úkony potřebné k uplatnění svého práva. Nově
postačuje, že je ohledně pohledávky vedeno soudní a obdobné řízení.
- Tvorba 100% opravných položek [§ 8c ZoR]
Opravnou položku podle § 8c ZoR (opravná položka ve výši 100 % vytvořená
jednorázové) bylo před novelou možné tvořit pouze ve zdaňovacím období, po novele
může být vytvářena jak ve zdaňovacím období, tak i v období, které není
obdobím zdaňovacím, ale podává se za něj daňové přiznání. Tvorba těchto
opravných položek je tedy rozšířena, u opravných položek vytvářených za
zdaňovací období se nic nemění.
K tomuto zákonu viz též SOCIÁLNÍ
ZABEZPEČENÍ.