Autoři jednotlivých částí - str. XV
Seznam použitých zkratek - str. XVI
Předmluva k 1 vydání - str. XX
Předmluva ke 2 vydání - str. XXI
Předmluva ke 3 vydání - str. XXII
Předmluva ke 4 vydání - str. XXIII
Předmluva k 5 vydání - str. XXIV
Kapitola I: Veřejná správa a správní právo. Základní pojmy - str. 1
1 Pojem veřejné správy - str. 2
2 Orgán veřejné správy a některé další související pojmy - str. 8
3 Veřejná správa, moc výkonná a vláda - str. 11
4 Veřejná správa, soudnictví, zákonodárství (vztahy a odlišnosti) - str. 12
5 Právní dualismus - str. 13
6 Správní právo - str. 19
7 Veřejná subjektivní práva a veřejné subjektivní povinnosti - str. 24
Kapitola II: Prameny správního práva a vnitřní předpisy - str. 26
1 Výchozí poznámky - str. 27
2 Ústava a ústavní zákony, mezinárodní smlouvy a zákony - str. 29
2.1 Ústava a ústavní zákony - str. 29
2.2 Mezinárodní smlouvy - str. 31
2.3 Zákony - str. 34
3 Nařízení (abstraktní akty veřejné správy) - str. 36
3.1 K pojmu nařízení - str. 36
3.2 Formy nařízení - str. 38
4 Statutární předpisy - str. 42
5 Další formy pramenů práva - str. 45
5.1 Právo Evropské unie - str. 45
5.2 Judikatura Ústavního soudu - str. 47
5.3 Další prameny - str. 50
6 Vnitřní předpisy a obdobné akty - str. 51
6.1 Vnitřní předpisy - str. 51
6.2 Technické normy, soft law - str. 54
Kapitola III:  Tvorba práva ve veřejné správě. Publikace právních předpisů - str. 56
1 Normotvorná činnost veřejné správy, její úprava a průběh - str. 56
1.1 Formy normotvorby - str. 57
1.2 Prameny úpravy normotvorby - str. 58
1.3 Proces normotvorby - str. 63
2 Některá základní pravidla pro normotvornou činnost - str. 67
3 Vyhlašování právních předpisů: základní pojmy a prameny úpravy - str. 71
3.1 Základní pojmy - str. 71
3.2 Prameny úpravy - str. 76
4 Pravidla vyhlašování právních předpisů a aktů EU - str. 78
4.1 Předpisy s celostátní působností - str. 78
4.2 Předpisy s omezenou územní působností - str. 80
4.3 Právo Evropské unie - str. 82
Kapitola IV:  Správní akt jako základní forma činnosti veřejné správy - str. 84
1 Výchozí poznámky - str. 85
2 Správní akt, charakteristika a členění - str. 85
2.1 Pojem správního aktu - str. 85
2.2 Členění správních aktů - str. 87
3 Náležitosti, vlastnosti a některé (základní) typy správních aktů - str. 90
3.1 Náležitosti správního aktu - str. 90
3.2 Vlastnosti správního aktu - str. 91
3.3 Formální a materiální pojetí správního aktu - str. 94
3.4 Schvalovací akty, povolení a koncese - str. 95
4 Vady správních aktů - str. 96
4.1 Akty formálně vadné - str. 96
4.2 Akty věcně nesprávné - str. 96
4.3 Akty protiprávní (nezákonné) - str. 97
4.4 Akty nulitní (nicotné) - str. 98
5 Individuální služební akty - str. 103
6 Jmenovací akty - str. 104
Kapitola V:  Postupy při vydávání správních aktů a jejich přezkum. Správní uvážení a neurčité právní pojmy. Použití analogie - str. 106
1 Historický nástin právní úpravy postupů při vydávání správních aktů - str. 107
1.1 Úvodní poznámky - str. 107
1.2 Vývoj právní úpravy vydávání správních rozhodnutí - str. 108
2 Základní odlišnosti správního řízení od řízení soudního (občanskoprávního) - str. 111
3 Možnosti přezkoumání správního aktu - str. 113
3.1 Opravné a dozorčí prostředky - str. 113
3.2 Ostatní prostředky přezkumu - str. 115
4 Správní uvážení a neurčité právní pojmy - str. 116
4.1 Správní uvážení - str. 116
4.2 Neurčité právní pojmy - str. 119
5 Přezkum správního uvážení - str. 122
5.1 Přezkum v rámci správního řízení - str. 122
5.2 Přezkum ve správním soudnictví - str. 122
6 Použití analogie ve správním právu - str. 127
Kapitola VI:  Opatření obecné povahy, veřejnoprávní smlouvy a další formy činnosti správy - str. 131
1 Opatření obecné povahy - str. 132
1.1 Pojem a právní úprava - str. 132
1.2 Tvorba opatření obecné povahy - str. 136
1.3 Přezkum opatření obecné povahy - str. 137
2 Veřejnoprávní smlouvy - str. 139
2.1 Pojem, členění - str. 139
2.2 Právní úprava veřejnoprávních smluv - str. 142
2.3 Veřejnoprávní smlouvy a obdobná ujednání (příklady)         143
2.4 Uzavírání veřejnoprávních smluv, řešení sporů a jejich přezkum   147
3 Bezprostřední zásahy                                      149
4 Osvědčení a další úkony a činnosti veřejné správy              151
4.1 Výchozí poznámky                                      151
4.2 Osvědčení, stanoviska a další úkony - str. 152
Kapitola VII: Správní právo trestní - str. 157
1 Výchozí poznámky - str. 157
2 Správní delikty: obecná charakteristika, požadavky Rady Evropy - str. 161
2.1 Obecně ke správním deliktům - str. 161
2.2 Doporučení Rady Evropy - str. 163
3 Přestupky - str. 164
3.1 Obecně k přestupkům - str. 164
3.2 Hmotněprávní úprava přestupků - str. 168
3.3 Řízení o přestupcích - str. 177
3.4 Zkrácené formy řízení a přezkum rozhodnutí - str. 181
4 Správní disciplinární delikty - str. 184
5 Správní pořádkové delikty - str. 187
Kapitola VIII:  Správní dozor a další kontrolní činnosti veřejné správy - str. 189
1 Výchozí poznámky - str. 189
2 Správní dozor - str. 191
2.1 Pojem, znaky - str. 191
2.2 Kontrolní řád a zvláštní úpravy - str. 194
2.3 Správní dozor podle platné úpravy (příklady) - str. 197
3 Služební dohled a instanční dozor - str. 200
3.1 Služební dohled - str. 200
3.2 Instanční dozor - str. 201
4 Státní dozor nad samosprávnými veřejnoprávními korporacemi - str. 202
4.1 Územní veřejnoprávní korporace - str. 202
4.2 Profesní veřejnoprávní korporace - str. 206
5 Finanční kontrola - str. 207
Kapitola IX: Veřejné užívání - str. 210
1 Znaky veřejného užívání - str. 210
2 Obecné užívání a zvláštní užívání - str. 212
3 Obecné užívání - str. 213
4 Zvláštní užívání - str. 214
5 Nástroje k ochraně možnosti veřejně užívat a ochraně veřejně užívaného statku - str. 217
Kapitola X: Vyvlastnění - str. 220
1 Úvodní charakteristika - str. 221
2 Podmínky pro vyvlastnění - str. 224
3 Vyvlastňovací řízení - str. 232
3.1 Obecná úprava - str. 232
3.2 Zkrácené vyvlastňovací řízení v režimu zákona o zajišťování obrany ČR - str. 236
Kapitola XI: Organizace veřejné správy - str. 238
1 Výchozí poznámky - str. 239
2 Subjekty veřejné správy - str. 243
2.1 Stát - str. 244
2.2 Veřejnoprávní korporace - str. 245
2.3 Další subjekty veřejné správy - str. 246
3 Správní úřady a další vykonavatelé veřejné správy - str. 249
3.1 Výchozí poznámky - str. 249
3.2 Správní úřad - str. 250
3.3 Principy organizace veřejné správy - str. 254
4 Vláda - str. 256
4.1 Prameny úpravy - str. 256
4.2 Pravomoc a působnost vlády - str. 258
5 Prezident republiky - str. 261
5.1 Výchozí poznámky - str. 261
6 Ministerstva a jiné správní úřady s celostátní působností - str. 265
6.1 Ministerstva a jiné ústřední správní úřady - str. 265
6.2 Další správní úřady s celostátní působností - str. 270
7 Nezávislé správní úřady - str. 272
7.1 Výchozí poznámky - str. 272
7.2 Správní úřady relativně nezávislé - str. 274
7.3 Úřady absolutně nezávislé - str. 277
7.4 Závěrečné poznámky - str. 279
8 Regionální správní úřady - str. 280
9 Veřejné bezpečnostní sbory - str. 283
10 Nepřímí vykonavatelé státní správy a ostatní vykonavatelé veřejné správy - str. 287
10.1 Nepřímí vykonavatelé státní správy - str. 287
10.2 Další vykonavatelé veřejné správy - str. 287
Kapitola XII: Samospráva - str. 290
1 Výchozí poznámky - str. 291
2 Pojem samosprávy - str. 292
2.1 Názory na pojem samosprávy - str. 292
2.2 Znaky samosprávy - str. 296
3 Nástin vývoje samosprávy - str. 299
3.1 Územní samospráva - str. 299
3.2 Profesní samospráva - str. 302
4 Územní samospráva - str. 305
4.1 Výchozí poznámky - str. 305
4.2 Základní územní samosprávné celky - str. 307
4.3 Vyšší územní samosprávné celky - str. 309
5 Profesní samospráva - str. 311
5.1 Charakteristika, prameny úpravy - str. 311
5.2 Stavovské předpisy - str. 316
6 Ostatní samospráva - str. 319
6.1 Výchozí poznámky - str. 319
6.2 Školská samospráva - str. 320
6.3 Vysokoškolská (akademická) samospráva - str. 320
6.4 Takzvaná samospráva soudnictví - str. 323
Kapitola XIII: Kompetenční spory a jejich rozhodování - str. 325
1 Výchozí poznámky - str. 325
1.1 Prameny úpravy - str. 325
1.2 Základní pojmy - str. 326
2 Rozhodování kompetenčních sporů podle správního řádu a soudního řádu správního - str. 328
2.1 Řešení konfliktů podle správního řádu - str. 328
2.2 Nejvyšší správní soud - str. 330
3 Zvláštní senát - str. 331
3.1 Složení a pravomoc - str. 331
3.2 Spory mezi soudy a orgány veřejné správy - str. 332
3.3 Spory mezi soudy - str. 335
4 Ústavní soud - str. 336
Kapitola XIV: Veřejná služba - str. 339
1 Obecná východiska - str. 339
1.1 Úvodní poznámky - str. 339
1.2 Právní úprava veřejné služby a obdobných vztahů - str. 343
2 Zákon o státní službě - str. 346
2.1 Struktura, vymezení základních pojmů - str. 346
2.2 Služební poměr, předpoklady k přijetí do služebního poměru a jeho skončení - str. 349
2.3 Povinnosti a práva státních zaměstnanců - str. 352
2.4 Služební hodnocení, vzdělávání státních zaměstnanců a role Ministerstva vnitra - str. 354
Kapitola XV:  Kontrola veřejné správy I: Ústavní soud a veřejná správa - str. 356
1 Výchozí poznámky - str. 356
2 Kontrola ústavnosti a zákonnosti právních předpisů - str. 360
3 Ústavní stížnost proti jednání veřejné správy - str. 365
4 Komunální stížnost - str. 368
5 Přezkum rozhodnutí ve věcech politických stran - str. 369
6 Rozhodování kompetenčních sporů - str. 371
Kapitola XVI:  Kontrola veřejné správy II: Parlamentní kontrola. Petice a stížnosti. Veřejný ochránce práv a ochránce práv dětí - str. 372
1 Parlamentní kontrola - str. 372
2 Petice, stížnosti a obdobná podání - str. 376
2.1 Výchozí poznámky - str. 376
2.2 Petice - str. 377
2.3 Stížnosti - str. 378
3 Veřejný ochránce práv a ochránce práv dětí - str. 383
3.1 Charakteristika - str. 383
3.2 Podněty a šetření z vlastní iniciativy - str. 390
3.3 Specifické prostředky veřejného ochránce práv a ochránce práv dětí - str. 393
4 Jiné instituce vykazující některé znaky ombudsmana - str. 396
Kapitola XVII:  Kontrola veřejné správy III: Soudní kontrola. Nejvyšší kontrolní úřad. Kontrola orgány státního zastupitelství - str. 398
1 Soudní kontrola správy vykonávaná správními soudy - str. 399
2 Soudní kontrola správy vykonávaná ostatními soudy - str. 407
2.1 Soudy civilní - str. 407
2.2 Zvláštní senát - str. 407
2.3 Ústavní soud - str. 409
3 Kontrola vykonávaná Nejvyšším kontrolním úřadem - str. 409
4 Kontrola vykonávaná orgány státního zastupitelství - str. 413
Kapitola XVIII: Evropské aspekty správního práva - str. 417
1 Výchozí poznámky - str. 417
2 Rada Evropy - str. 418
2.1 Historický nástin, orgány - str. 418
2.2 Rada Evropy a správní právo - str. 419
3 Evropské společenství, Evropská unie - str. 424
3.1 Historický nástin, orgány - str. 424
3.2 Evropská unie a správní právo - str. 426
Kapitola XIX: Ochrana práv ve veřejné správě - str. 431
1 Právo na spravedlivý (řádný) proces - str. 432
2 Ochrana práv ve správním řízení - str. 434
3 Správní soudnictví - str. 437
4 Ústavní soudnictví - str. 439
5 Evropský soud pro lidská práva - str. 440
6 Jiné prostředky ochrany práv související s veřejnou správou - str. 441
7 Právní záruky ve veřejné správě - str. 443
7.1 Úvodní poznámky - str. 443
7.2 Ochrana před nezákonnými předpisy - str. 443
7.3 Ochrana proti zásahům - str. 444
7.4 Ochrana před nečinností - str. 445
7.5 Trestní odpovědnost úředních osob - str. 447
Kapitola XX: Přístup k informacím - str. 448
1 Ideové základy přístupu k informacím a prameny právní úpravy - str. 448
2 Zákonná úprava dle obecného zákona o svobodném přístupu k informacím - str. 452
2.1 Povinné subjekty - str. 452
2.2 Poskytování informací - str. 454
2.3 Možnosti právní obrany - str. 457
3 Další způsoby, jak získávat informace od orgánů veřejné správy - str. 459
Kapitola XXI: Odpovědnost za škodu ve veřejné správě - str. 462
1 Základní východiska - str. 463
2 Odpovědnost za škodu způsobenou nezákonným rozhodnutím - str. 469
3 Odpovědnost za škodu způsobenou nesprávným úředním postupem - str. 473
4 Proces uplatnění nároku na náhradu škody či nemajetkové újmy - str. 475
5 Způsob a rozsah náhrady škody a nemajetkové újmy - str. 478
6 Tzv. regresní úhrady - str. 481
7 Odpovědnost za škodu podle zvláštních právních předpisů - str. 483
Vybraná literatura - str. 484
Věcný rejstřík - str. 504