Obec a finance, č. 4/2014

Časopis OBEC & finance - odborné periodikum pro ekonomické otázky obcí, měst a regionů vychází již od roku 1996 a to 5× ročně. Vedle ekonomických otázek, záležitostí souvisejících s financováním samosprávy a územního rozvoje, se zabývá všeobecně problematikou veřejné správy a související legislativou. V popředí jsou informace o národních i evropských dotacích, investiční výstavbě a budování infrastruktury ve městech a na vesnici (vodovody, kanalizace, čistírny odpadních vod, místní komunikace, veřejné osvětlení, dětská hřiště, mobiliář). Pozornost je věnována i odvětvovým otázkám z oblasti životního prostředí, energetických úspor, bytové výstavby, dopravy, školství, sociálních věcí a kultury. Časopis se zaměřuje na problematikou rozvoje venkova a regionální politiku. Prezentuje řadu úspěšných projektů z jednotlivých územních celků, přináší příklady ze zahraničí a reaguje na aktuální dotazy čtenářů.
OBEC & finance je příležitostí pro inzerenty, kteří nabízení své produkty a služby obcím a městům.
Samostatná příloha každého vydání – Veřejná správa online je věnována informačním technologiím a jejich využití ve veřejné správě

vydává: Triada, spol. s r. o.

Roční předplatné: 540 Kč
včetně 12% DPH

Předplatné časopisu objednávejte na adrese a href="http://www.obecafinance.cz/predplatne.asp" target="_blank"www.obecafinance.cz/a.

Obsah čísla

OBSAH ČÍSLA 4/2014

Nejlepší starosta

Za účasti prezidenta republiky a nejvyšších ústavních činitelů se ve Španělském sále Pražského hradu zúčastnilo více než 600 představitelů obcí a měst vyhlášení výsledků soutěže „Nejlepší starosta 2010–2014,“ kterou vyhlásil Svaz měst a obcí. Setkání na hradě bylo mj. oceněním práce místních zastupitelstev na závěr volebního období.

Výsledky soutěže Vesnice roku 2014

Již dvacet let se koná soutěž Vesnice roku v Programu obnovy venkova. Výsledky letošního ročníku byl vyhlášeny 20. září v Luhačovicích a textem i obrazem jsou představeny vítězné obce ze všech krajů i první tři obce z celostátního kola – Vesnicí roku se stala obec Kateřince (Zlínský kraj).

Zprávy Ministerstva financí

Zprávy Ministerstva financí pro finanční orgány obcí a krajů č. 2/2014 obsahují výzvu k podávání žádostí o dotaci v oblasti školství (Podpora rozvoje a obnovy materiálně technické základny regionálních škol), dále upřesnění informace k volebním výdajům a zejména odpovědi na dotazy k této problematice.

Zrcadlo doby - Informace dle zpravodajství ČTK

Mapování hrozící absence lékařů – Jihočeský kraj * Inteligentní řízení dopravy – Pardubice * Prázdninové opravy škol – Hradec Králové * Zadluženost měst v Olomouckém kraji * 15. zasedání Asociace krajů * Studentské praxe na Zlínsku mají podporu kraje * Podpora učňům na Plzeňsku * Nová třídící linka na odpady v Ostravě

Informace Ministerstva pro místní rozvoj

Seriál článků obsahuje krátké informace o opatřeních přijatých v resortu. Dále je zde článek o schválení Dohody o partnerství, schéma Evropských strukturálních a investičních fondů, článek o přípravě zákona o zprostředkovatelské realitní činnosti a informace o 6. Kohezním fóru v Bruselu.

Příjmy obcí z hazardu

V souvislosti s novelou zákona o loteriích se obce od roku 2012 staly příjemcem části odvodu z loterií a jiných podobných her. Tento odvod tvoří jednak odvod z loterií a jednak objemově mnohem významnější odvod z výherních hracích přístrojů a jiných technických zařízení. Analýzu píše Ing. Věra Kameníčková.

Obec účtuje

Ing. Ivana Schneiderová formou otázek a odpovědí reaguje na aktuální problémy v účtování obcí a vedle praktického návodu řešení konkrétních případů upozorňuje i na právní aspekty a legislativní nedostatky v příslušných předpisech, vždy však s konkrétním závěrem pro praxi obcí.

PO účtuje

Ing. Zdeněk Nejezchleb obdobným způsobem reaguje na účtování příspěvkových organizací. Formou odpovědí na dotazy osvětluje konkrétní příklady účtování.

Chcete zlepšit veřejný pořádek?

Petice Svazu měst a obcí se věnuje problematice veřejného pořádku a vyzývá vládu i zákonodárný sbor k řešení otázek legislativní cestou – vznikem registru přestupků, využitím institutu veřejně prospěšných prací, novelizací zákona o přestupcích i zákona o odpadech, sociálním bydlení atp.

Jak to vidí zkušení

V anketě, která oslovila zkušené starostky, starosty a jednoho primátora se dozvídáme odpovědi na čtyři otázky – jaké jsou předpoklady pro dobrou práci starosty, co je třeba změnit, co řeší ve své obci a jak podporují meziobecní spolupráci.

Jak vyhrát volby

Systém komunálních voleb je nejsložitější. Přestože si volič může vybírat do zastupitelstva kandidáty napříč volebních stran, systém rozdělování mandátů nadržuje větším politickým stranám a preferování osobností spíše přispívá jejich kandidátce než jim samotným.

Na co se připravit

Člen zastupitelstva musí řešit složité úkoly a proto se musí připravit odborně i lidsky. Se satirickým nadhledem však autor, Mgr. Miloš Zbránek, upozorňuje i na odpovědnost za rozhodování členů zastupitelstev obcí, za které jim také hrozí vážné nebezpečí trestního stíhání.

Od voleb do ustavujícího zasedání

Jsou před námi volby do zastupitelstev obcí a dnem voleb skončí mandáty dosavadních zastupitelů. Jak probíhá správa obce v době mezi konáním voleb a zvolením nových obecních orgánů? Podrobně tyto otázky rozebírá Metodické doporučení, vydané odborem veřejné správy, dozoru a kontroly Ministerstva vnitra.

Program rozvoje venkova

Realizace Programu rozvoje venkova v nastávajícím programovacím období 2014–2020 nedává obcím tolik příležitostí získat podporu na své projekty. Materiál přehledně znázorňuje jednotlivé priority Programu rozvoje venkova podle jejich významu a ukazuje, že např. iniciativa LEADER dostane jen 5 % alokací.

Odpovědi na dotazy

Informačně poradenské centrum pro zastupitele nabízí představitelům měst a obcí různé formy vzdělávání a informačně-poradenskou podporu. Odpovídá také na dotazy čtenářů – tentokrát např. o výměně bytů, o odměnách členů volebních komisí, o pracovním poměru starosty či o majetku obce.

Smluvní pokuta a závdavek

V seriálu článků o dopadech nového občanského zákoníku do činnosti obcí se tentokrát Mgr. Ludvík Matoušek věnuje institutům závdavku a smluvní pokuty. Závdavek slouží k zajištění dluhu (vedle něj jde dále např. o ručení, zástavu, zajišťovací převod práva), kdežto smluvní pokuta dluh utvrzuje.

Standardizace orgánů sociálně-právní ochrany

PhDr. Miloslav Macela nabízí odpověď na otázku, jak přistupovat k procesu standardizace obecních úřadů, zejména úřadů obcí s rozšířenou působností a přináší praktická doporučení týkající se jednotlivých kritérií standardů kvality. Zdůrazňuje přístup k vyhlášce a popisuje základní principy standardizace včetně pravidel realizace.

Rovné příležitosti

Česká republika a její samosprávy z hlediska zavádění standardů rovných příležitostí mužů a žen stále zaostávají za zeměmi původní evropské dvanáctky a to i přes to, že politika tzv. gender mainstreamingu je součástí dohod při vstupu do Evropské unie (EU) – k problematice se vyjadřují Petra Kubálková a Kamil Papež.

Přestavba vesnic

Vývoj jihomoravské vesnice sleduje arch. Jan Kruml. Její charakter je převážně dán řadovou zástavbou bývalých selských usedlostí, které tvoří jádro obcí. Postupně jsou jádra vesnic přestavována v různé kvalitě. Na řadě fotografií zateplených domů a předzahrádek autor ukazuje příklady vhodného i méně vhodného řešení.

Úspěšné projekty

Středně velká města a menší obce na severu Moravy zvelebily projekty, na které bylo vyčleněno přes 3 miliardy evropských dotací z Regionálního operačního programu (ROP) Moravskoslezsko. O další 3 miliardy se podělilo pět velkých měst v kraji. Příklady projektů prezentuje Mgr. Michal Sobek.

Roseč – život na vsi

Roseč je jihočeská vesnice nedaleko Jindřichova Hradce. Urbanistické a architektonické vize a studie, zpracované pražským atelierem CityUpgrade Architekti, vychází z historických cest v krajině, vytvořených dlouhodobým životem na venkově. Velká náves, s původně pěti rybníky, je základem pro návrh nového jádra obce.

Hospodaření s dešťovou vodou

Ing. Ondřej Nehasil píše o hospodaření s dešťovou vodou. Tradiční rolí obce bývalo vybudovat dešťovou kanalizaci, která bezpečně sváděla dešťovou vodu z celé obce do vodního toku. V současné době se naše společnost vyvíjí takovým způsobem, že musí starý systém kanalizace dešťových vod přehodnotit.

Změny a trendy v rozmístění obyvatelstva

Po poměrně výrazném a nebývalém růstu (vlivem přirozené měny a migrace) zažila Česká republika výrazný pokles počtu obyvatel (opět vlivem přirozené měny a migrace). Podrobné trendy analyzuje již v druhé části svého příspěvku RNDr. Jan Müller.

Základní registry

Co dělat při změně trvalého pobytu sděluje Mgr. Marek Hejduk. Prostřednictvím základních registrů se zjednodušuje přístup občana nejenom v místě bydliště, ale i na katastru, ve zdravotní pojišťovně, na finančním úřadě, při vyřizování řidičského průkazu, registraci vozidla atd.

Financování veřejné osobní dopravy

Doprava představuje významnou složku národního hospodářství. Systém financování veřejné osobní dopravy komentuje Ing. Mgr. David Sláma, zejména v rozdělení na státní, krajské a místní rozpočty.

Stromy v obcích

Ing. Jaroslav Kolařík uvádí, že pozitivní vlivy stromů na prostředí obývané lidmi asi není nutné rozebírat. Vlastníci a správci pozemků na nichž stromy rostou, zejména obce, ovšem často řeší systémem kontrol a pěstební opatření, jejichž zajištění by mělo při správě populací stromů být na předním místě.

Kraje se budou slučovat

…alespoň ty francouzské, píše Ing. Jaroslava Kypetová. Při své letní návštěvě ve Francii zaznamenala návrh, který bude schvalovat Senát. Spočívá v tom, že z dnešních 22 regionů má vzniknout 13 větších územních celků kvůli administrativním úsporám a větší efektivitě výkonu veřejné správy.

Financování samospráv na Taiwanu

Z odborné stáže na dalekém ostrově podává informaci Mgr. Ing. David Sláma. Popisuje systém veřejné správy na Taiwanu, celý daňový systém a význam majetkové daně. Dále se zaměřuje na rozdělování lokálních daní. Zdůrazňuje úlohu lidského faktoru a zapojení moderních technologií.

Vzdělávání ve veřejné správě

Exministr Cyril Svoboda se vyjadřuje k úředníkům veřejné správy. Ideálem je vzdělaný, kompetentní úředník, který rozhoduje rychle, správně, je zdvořilý a vstřícný k účastníkům veřejnoprávních vztahů. Vzdělávání státní služby by zasloužilo speciální vzdělávací instituci, nikoli však soukromé nekvalitní instituce.

Pasivní dům pro seniory

První pasivní bytový dům pro seniory vyrostl v Modřicích u Brna. Největší pasivní stavba v ČR, postavená a financovaná municipalitou, vznikala rok a půl a stála 70 milionů korun je tvořen třemi budovami, dvě slouží pro ubytování, třetí je vstupním objektem se zázemím domu i protihlukovou bariérou – píše Ing. Eva Vítková.

Místní poplatek

Seriál o místních poplatcích se chýlí k závěru. Mgr. Jan Břeň se tentokrát věnuje procesní části zákonné úpravy a to je správa místních poplatků. Objasňuje pojem správa, úlohu správce místního poplatku a postupně objasňuje všechny zásady správy místních poplatků.

Přehled vydaných čísel časopisu:

Další nabídka k tématu

Zákon o krajích - Komentář, 3. vydání

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, je klíčovým předpisem pro vyšší územní samosprávné celky – kraje. Třetí vydání úspěšného komentáře k zákonu o krajích přináší aktuální pohled na ekonomické hospodaření krajů a nové instituty jako je digitální sbírka předpisů nebo videokonferenční ... pokračování

Cena: 899 KčKOUPIT

ÚZ č. 1597 - eGovernment, elektronické komunikace, kybernetická bezpečnost

Publikace obsahuje 25 předpisů v aktuálním znění. Kapitola eGovernment obsahuje zákon o elektronických úkonech a automatické konverzi dokumentů, zákony o základních registrech, o informačních systémech veřejné ... pokračování

Cena: 245 KčKOUPIT

Úspěšnost integračních programů v obcích se sociálně vyloučenými lokalitami

Obsah knihy nejlépe vystihuje úryvek z autorova úvodu ke knize: „V této práci se budu snažit nalézt odpověď na otázku: ,Co a jak brání a co napomáhá úspěšnému naplňování cílů místních programů integrace ... pokračování

Cena: 435 KčKOUPIT

ÚZ č. 1589 - Kontrola veřejných financí, Majetek státu

První kapitola obsahuje aktuální znění zákona o finanční kontrole a jeho prováděcí vyhlášky, dále zákon o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, kontrolní řád, zákon o NKÚ a vybraná ustanovení rozpočtových pravidel. Druhá kapitola obsahuje ... pokračování

Cena: 119 KčKOUPIT

ÚZ č. 1581 - Obce, Kraje, hl. m. Praha, Úředníci obcí a krajů, Obecní policie

Rozsáhlý soubor 23 předpisů v úplném znění je rozdělen od pěti kapitol: územní samospráva, úředníci územních samosprávných celků, obecní policie, územně správní členění státu, ostatní předpisy. Významné změny ... pokračování

Cena: 187 KčKOUPIT

ÚZ č. 1577 - Rozpočet a financování územních samosprávných celků, organizačních složek státu, příspěvkových organizací a dalších institucí, 2024

V publikaci najdete především aktuální znění dvou klíčových zákonů, a to zákona o rozpočtových pravidlech a zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, které byly změněny k 1. 1. 2024; dále jsou zde ... pokračování

Cena: 243 KčKOUPIT

ÚZ č. 1576 - Účetnictví veřejného sektoru (ÚSC, organizační složky státu, příspěvkové organizace, státní fondy a další instituce), 2024

Publikace obsahuje kompletní soubor právních předpisů regulujících účetnictví veřejných institucí ve znění k 1. 1. 2024 – novelizovaný zákon o účetnictví, účetní vyhlášku č. 410/2009 Sb., technickou vyhlášku o ... pokračování

Cena: 211 KčKOUPIT

Veřejnoprávní smlouvy v působnosti obcí

Publikace Veřejnoprávní smlouvy v působnosti obcí je uceleným průvodcem institutem veřejnoprávních smluv. Autor cílí na úředníky a představitele samosprávných celků a pomocí praktický příkladů a velkého množství vzorů provede čtenáře danou problematikou. Kniha je rozdělena do pěti ... pokračování

Cena: 352 KčKOUPIT

Zákon o obcích - Praktický komentář

Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, je primárním právním předpisem pro každou obec v České republice. V praktickém komentáři k tomuto zákonu využila autorka své dlouholeté zkušenosti na obecním úřadě a promítla je do praktických příkladů a vzorů. Komentář je tak určen především ... pokračování

Cena: 849 KčKOUPIT

Moderní kontrola veřejné správy

Naše společnost, veřejná politika i veřejná správa se skládají z mnoha procesů. Tyto procesy obsahují rizika, jejichž dopady jsou snižovány pomocí kontrolních mechanismů. Celospolečenský vývoj je však velmi živelný. Procesy se stávají složitějšími a jejich rizika není možné jednoduše ... pokračování

Cena: 475 KčKOUPIT

Věcný rejstřík edice ÚZ

ZPRAVODAJSTVÍ

Zpravodajství vás každý týden seznámí s novými právními předpisy a publikacemi z vašeho oboru.
Přihlaste se k bezplatnému odběru.

Nakladatelství Sagit, a.s.