| 1. | porušení povinnosti stanovit lhůtu pro podání nabídky/žádosti o účast v minimální stanovené délce | | rozsah zkrácení lhůty činí 85 % až 100 % z požadované délky lhůty nebo lhůta činí 5 dní a méně | | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | rozsah zkrácení lhůty činí 50 % až méně než 85 % z požadované délky lhůty | | | odvod: 25 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | rozsah zkrácení lhůty činí 30 % až méně než 50 % z požadované délky lhůty | | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | rozsah zkrácení lhůty činí méně než 30 % z požadované délky lhůty | | | odvod: 5 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 2. | neoprávněné stanovení kratší lhůty pro doručení žádosti o poskytnutí zadávací dokumentace oproti délce lhůty pro podání nabídky | | délka lhůty představuje méně než 50 % délky lhůty pro podání nabídek | | | odvod: 25 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | délka lhůty představuje méně než 60 %, minimálně však 50 % délky lhůty pro podání nabídek | | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | délka lhůty představuje méně než 80 %, minimálně však 60 % délky lhůty pro podání nabídek | | | odvod: 5 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | | | délka lhůty představuje méně než 100 %, minimálně však 80 % délky lhůty pro podání nabídek | | | odvod: 0,1 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 3. | střet zájmů osob podílejících se na průběhu zadávacího řízení či osob, které mají nebo by mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %
| |
| 4. | závažné úmyslné jednání zadavatele za účelem znemožnění hospodářské soutěže | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 50 %
| |
| 5. | kartelové dohody2 mezi uchazeči o veřejnou zakázku | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 10 %
| |
| 6. | neuveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku EU3 | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 25 % | |
| 7. | neuveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení v Úředním věstníku EU (pokud zadavatel uveřejnil informace o řízení způsobem umožňujícím účast zahraničních dodavatelů) | | odvod: 25 % – 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 8. | neprovedení zadávacího řízení | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 35 %
| |
| 9. | provedení zadávacího řízení v neodpovídajícím režimu | | odvod: 25 % – 30 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 10. | zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění při nesplnění podmínek jeho použití4 | | odvod: 100 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 25 %
| |
| 11. | neoprávněné zadání víceprací v jednacím řízení bez uveřejnění týkající se překročení zákonného limitu hodnoty původní veřejné zakázky5 | | odvod: 100 % z částky použité na financování víceprací, které překračují zákonný limit hodnoty původní veřejné zakázky
| |
| 12. | neoprávněné rozdělení předmětu plnění veřejné zakázky | | odvod: 25 % – 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 13. | neodůvodněné nerozdělení veřejné zakázky na jednotlivé části, připouští-li to povaha předmětu veřejné zakázky | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %
| |
| 14. | nevyžádání si písemného zdůvodnění podstatných částí nabídky od uchazeče před jeho vyloučením z důvodu mimořádně nízké nabídkové ceny | | odvod: 25 % – 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 15. | neoprávněná podstatná změna smlouvy po jejím uzavření (vyjma navýšení ceny veřejné zakázky) | | odvod: 25 % – 30 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 16. | neoprávněná podstatná změna smlouvy po jejím uzavření spočívající v navýšení ceny veřejné zakázky | | odvod: 25 % – 30 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky + 100 % částky použité na financování předmětné veřejné zakázky, o kterou byla cena veřejné zakázky navýšena
| |
| 17. | hrubé porušení povinnosti zadat zakázku v souladu se zadávacími podmínkami či nabídkou vítězného uchazeče | | odvod: 25 % – 30 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky
| |
| 18. | neodůvodněné omezení subdodávek
(například:
- v případě, kdy je v zadávací dokumentaci uloženo omezení využití subdodavatelů, avšak není zřejmé, k jaké části veřejné zakázky, resp. k jakým úkonům se toto omezení vztahuje) | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %
| |
| 19. | nezveřejnění prodloužení lhůt pro doručení nabídek či prodloužení lhůt pro doručení žádostí o účast | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %
| |
| 20. | porušení povinnosti poskytnout dodavatelům dostatečné informace o předmětu plnění | | odvod: 10 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 5 %
| |
| 21. | změna zadávacích podmínek
(například:
- změna kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií v průběhu řízení
- umožnění změny nabídky zájemce/uchazeče v průběhu hodnocení6
- významná změna podmínek v rámci jednacího řízení s uveřejněním oproti původním podmínkám) | | odvod: 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 25 %
| |
| 22. | ostatní výše neuvedená pochybení, která měla či mohla mít vliv na výsledek zadávacího řízení
(například:
- porušení zásady transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace
- nezákonné příp. diskriminační kvalifikační předpoklady či hodnotící kritéria
- neuvedení kvalifikačních předpokladů či hodnotících kritérií v požadovaném rozsahu
- neuvedení způsobu hodnocení jednotlivých hodnotících kritérií
- nedostatečné či nepřesné vymezení předmětu veřejné zakázky
- nevyloučení uchazeče, který měl být vyloučen
- uzavření smlouvy s uchazečem, který měl být vyloučen) | | odvod: 50 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky s možností snížení až na 10 %
| |
| 23. | ostatní výše neuvedená pochybení, která nemohla ani (potenciálně) mít vliv na výsledek zadávacího řízení | | odvod: 0,1 % – 1 % z částky použité na financování předmětné veřejné zakázky | |
| 1. | pozdní splnění nebo nesplnění termínů, lhůt či povinností
(například:
- ukončení projektu
- ukončení realizace akce) | | odvod: 0,25 % z poskytnuté 8 částky za každý započatý 9 kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 20 000 Kč za každý výše uvedený měsíc trvání protiprávního stavu
| |
| 2. | pozdní splnění nebo nesplnění jiných (administrativních) termínů, lhůt či povinností
(například:
- zaslání monitorovací zprávy
- zaslání závěrečného vyhodnocení akce
- předložení dokumentace k finančnímu vypořádání/zúčtování se státním rozpočtem
- povinnost hlášení určitých skutečností jako například hlášení o navýšení vlastních zdrojů,
či zasílání jiných dokumentů) | | odvod: 0,25 % z poskytnuté částky za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 10 000 Kč za každý výše uvedený měsíc trvání protiprávního stavu, přičemž výše odvodu za dané porušení nepřekročí 3 % z poskytnuté částky
| |
| 3. | porušení rozpočtové kázně spočívající v zadržení prostředků dle § 44 odst. 1 písm. b) 10 rozpočtových pravidel, přičemž prostředky byly do okamžiku vydání platebního výměru vráceny poskytovateli nebo uhrazeny na jiný účet státního rozpočtu nebo Národního fondu | | odvod: 1 % z částky zadržených prostředků za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 100 000 Kč za každý výše uvedený měsíc trvání protiprávního stavu
| |
| 4. | porušení rozpočtové kázně spočívající v nesplnění povinnosti dle § 44 odst. 1 písm. c), e), g), h) a i) rozpočtových pravidel a § 44 odst. 1 písm. k) rozpočtových pravidel, ve znění účinném od 1. 1. 2022 (dále též „zadržené prostředky“), přičemž prostředky byly do okamžiku vydání platebního výměru vráceny poskytovateli či odvedeny zákonným způsobem dle porušených povinností11 nebo uhrazeny na jiný účet státního rozpočtu nebo Národního fondu | | odvod: 1 % z částky zadržených prostředků za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 100 000 Kč za každý výše uvedený měsíc trvání protiprávního stavu
| |
| 5. | porušení rozpočtové kázně spočívající v zadržení prostředků dle § 44 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel, ke kterému došlo nevrácením prostředků použitých po stanoveném období (uskutečněný výdaj), při zachování účelovosti těchto prostředků a při nepřekročení mezního období pro dané programové období12 (tedy při dodržení pravidel způsobilosti výdajů dle čl. 56 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 nebo dle čl. 65 nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 u dotací spolufinancovaných z fondů EU13) | | odvod: 1 % z částky zadržených prostředků za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu14, nejvýše však 100 000 Kč za každý výše uvedený měsíc trvání protiprávního stavu
| |
| 6. | použití (poskytnutých) prostředků před nebo po stanoveném období (uskutečněný výdej) při zachování účelovosti těchto prostředků a zároveň (toliko v případě prostředků EU) při nepřekročení mezního období pro dané programové období | | odvod: 0,1 % – 1 % z částky použité před nebo po stanoveném období | |
| 1. | porušení povinnosti spočívající v poskytnutí zálohové platby související s účelem, bylo-li provedeno její řádné zúčtování do doby vydání platebního výměru (neukončený projekt/akce) nebo do doby finančního vypořádání projektu/akce (ukončený projekt/akce) | | odvod: 0,1 % z částky použité na úhradu zálohové platby za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 2 % z této částky
| |
| 2. | provedení mylné platby (neoprávněný výdej), pokud do doby vydání platebního výměru dojde k navrácení těchto prostředků zpět na (projektový) účet (nesmí však dojít k zařazení tohoto mylně provedeného výdaje do žádosti o platbu podané příjemcem) | | odvod: 0,1 % z neoprávněně vydané částky za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 2 % z této částky
| |
| 3. | úhrada faktur z (projektového) účtu včetně DPH, která není způsobilým výdajem, pokud dojde následně k přesunu těchto prostředků zpět na (projektový) účet | | odvod: 0,1 % z neoprávněně vydané částky za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 2 % z této částky
| |
| 4. | provedení neoprávněného výdeje (neuznatelný náklad projektu) a jeho zahrnutí do nákladů projektu, přičemž příjemce prokázal další uznatelné náklady projektu, které předmětný neoprávněný výdej v konečném důsledku nahrazují | | odvod: 0,1 % – 1 % z neoprávněného výdeje
| |
| 5. | pokles zůstatku na účtu příjemce (účet obsahuje dotační i vlastní prostředky) v průběhu financování projektu/akce pod výši dosud nepoužité poskytnuté dotace – bilance vlastního účtu (pokles musí být následně dofinancován z vlastních zdrojů) | | odvod: 0,1 % z neoprávněně použité částky dotace (= část, o kterou byla dotace ponížena a následně dofinancována) za každý započatý kalendářní měsíc trvání protiprávního stavu, nejvýše však 2 % z této částky
| |
| 6. | výdej prostředků státního rozpočtu organizační složkou státu nad výši stanovenou závazným ukazatelem před provedením rozpočtového opatření, nebo pokud správce kapitoly vysloví s provedeným opatřením souhlas | | odvod: 0,1 % – 1 % z neoprávněně použité částky | |
| 7. | neoprávněná úhrada DPH, kdy příjemce prokázal další uznatelné náklady projektu, které neoprávněně uhrazenou DPH v konečném důsledku nahrazují, a zároveň prokázal, že neuplatnil nadměrný odpočet DPH a ani jej již uplatnit nemůže | | odvod: 1 % – 5 % z neoprávněně uhrazené částky DPH
| |
| 8. | použití investičních prostředků na úhradu neinvestičních výdajů a naopak | | odvod: 0,1 % – 1 % z neoprávněně použité částky
| |
| 9. | přesun mezi položkami rozpočtu projektu či akce s výjimkou přesunu do položky mzdy při splnění účelovosti použití prostředků | | odvod: 0,1 % – 1 % z neoprávněně použité částky
| |
| 10. | neoprávněné převedení prostředků věcně způsobilé třetí osobě v rámci organizační nebo řídící struktury, která projekt či akci realizovala svým jménem a na vlastní zodpovědnost, přičemž v konečném důsledku byl účel splněn | | odvod: 1 % – 5 % z neoprávněně převedené částky
| |
| 11. | použití prostředků dotace na snížení výše čerpání kontokorentu na kontokorentním účtu (tato příslušná část dotace automaticky použitá na snížení kontokorentu musí být prokazatelně použita v souladu se stanoveným účelem) | | odvod: 0,1 % – 1 % z neoprávněně použité částky na snížení kontokorentu
| |
| 12. | porušení povinnosti provádět platby/operace prostřednictvím zvláštního účtu | | odvod: 0,1 % – 1 % z částky zaplacené mimo stanovený účet
| |
| 13. | porušení povinnosti provádět platby bezhotovostně | | odvod: 0,1 % – 1 % z částky zaplacené jinak než bezhotovostně | |
| 1. | pozdní přijetí nebo nepřijetí propagačního opatření | | odvod: 1,2 % – 3 % z poskytnuté částky, nejvýše však 1 000 000 Kč
| |
| 2. | přijetí propagačního opatření, které nesplňuje základní předepsané požadavky | | odvod: 0,8 % – 3 % z poskytnuté částky, nejvýše však 1 000 000 Kč
| |
| 3. | neuvedení loga EU (znak EU včetně všech povinných odkazů či textů) | | odvod: 0,6 % – 3 % z poskytnuté částky, nejvýše však 1 000 000 Kč
| |
| 4. | chybné uvedení loga EU (znak EU včetně všech povinných odkazů či textů) | | odvod: 0,4 % – 3 % z poskytnuté částky, nejvýše však 1 000 000 Kč
| |
| 5. | uvedení nadbytečného loga EU (znak EU včetně nerelevantních odkazů či textů) | | odvod: 0,1 % – 3 % z poskytnuté částky, nejvýše však 1 000 000 Kč | |
| 1. | porušení podmínky užívat věci pořízené z dotace k danému účelu po stanovenou dobu | | odvod: v poměrné výši s ohledem na dobu, po kterou byly výsledky realizace projektu zachovány či pořízené věci užívány
| |
| 2. | porušení zákazu ukončení podnikání | | odvod: v poměrné výši s ohledem na dobu, po kterou byla podmínka plněna
| |
| 3. | porušení zákazu vstupu do likvidace, insolvence, konkurzu nebo úpadku | | odvod: v poměrné výši s ohledem na dobu, po kterou byla podmínka plněna
| |
| 4. | pozdní zajištění nebo nezajištění auditu projektu | | odvod: 0,5 % – 5 % z poskytnuté částky
| |
| 5. | nedodržení lhůty pro archivaci dokumentů | | odvod: 0,5 % – 5 % z poskytnuté částky | |
| 1 | Peněžní prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu, státních finančních aktiv, státního fondu nebo Národního fondu bez ohledu na formu poskytnutí. |
| 2 | Ke kartelovým dohodám dochází mezi uchazeči o veřejnou zakázku tehdy, pokud se skupiny podniků dohodnou na zvýšení cen či snížení kvality zboží, stavebních prací nebo služeb nabízených v zadávacím řízení. |
| 3 | V případě, že zadavatel uveřejnil informace o řízení způsobem umožňujícím účast zahraničních dodavatelů (zveřejnění na národní úrovni), postupuje se dle bodu 7 tohoto článku. |
| 4 | Výjimkou je bod 11 tohoto článku. |
| 5 | Porušení spočívá výhradně v překročení zákonného limitu vztahujícího se k podmínkám použití jednacího řízení bez uveřejnění u zakázek na stavební práce nebo služby, uvedeného v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v rozhodném znění, nebo zákonného limitu uvedeného v zákoně č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v rozhodném znění. |
| 6 | Vyjma situace, kdy v souladu s právním předpisem upravujícím zadávání veřejných zakázek je umožněno předložení, doplnění nebo objasnění konkrétních informací a dokumentů. |
| 7 | Pro účely tohoto pokynu se jedná o vypořádání i původní nezveřejněné smlouvy. |
| 8 | Pro účely tohoto pokynu se poskytnutou částkou rozumí částka uvedená poskytovatelem v Rozhodnutí, Smlouvě či Dohodě o poskytnutí dotace nebo výše prostředků zařazených do rozpočtu organizační složky státu (dále jen „OSS“). V případě ukončeného projektu se poskytnutou částkou rozumí poskytovatelem skutečně proplacené prostředky nebo celková výše skutečně použitých prostředků dané OSS. |
| 9 | Pro účely tohoto pokynu je prvním započatým kalendářním měsícem měsíc, ve kterém došlo k porušení rozpočtové kázně. |
| 10 | Nepoužije se na případy návratných finančních výpomocí. |
| 11 | Prostředky byly dle porušených povinností uvedených v § 14 odst. 7, § 45 odst. 10, resp. 11, § 52 odst. 4, § 53 odst. 6, § 54 odst. 3 a § 75 rozpočtových pravidel odvedeny. |
| 12 | Pro účely tohoto pokynu se jedná se o pravidlo N+3, resp. v předchozích programových obdobích pravidlo N+2. |
| 13 | Při porušení časové způsobilosti výdajů dle čl. 56 nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 nebo dle čl. 65 nařízení Rady (ES) č. 1303/2013 odvod činí 100 % částky vynaložené v rozporu s tímto ustanovením. |
| 14 | Protiprávní stav v tomto případě trvá od prvního dne následujícího po dni uplynutí stanoveného termínu do dne uskutečnění výdeje z bankovního účtu příjemce na přímé platby dodavatelům nebo na jiný vlastní bankovní účet příjemce. |
| 15 | Ve své podstatě totožná porušení, neboť nepovoleným způsobem zajištěné vlastní zdroje nelze uznat do povinnosti vložení vlastních zdrojů v požadované výši. Příjemci je tak snížen nárok na dotaci nebo její část. |
| 16 | Vychází z maximálního procentního podílu dotace na celkových nákladech projektu uvedeného v Rozhodnutí, Smlouvě či Dohodě. Tento podíl je aplikován na skutečné náklady. |
