Oblast: Živnostenské a jiné podnikání

Anotace:

• Obchod s elektřinou a plynem podléhá nově pouze licenci podle energetického zákona a nevyžaduje již paralelní živnostenské oprávnění.
• Upravuje se prokazování bezúhonnosti jako všeobecné podmínky provozování živnosti, a to v tom smyslu, že bezúhonnost se ztrácí pouze v případě pravomocného odsouzení pro úmyslné trestné činy spáchané v souvislosti s podnikáním nebo v souvislosti s předmětem podnikání; pro tyto účely se živnostenské úřady opravňují vyžádat si pro účely posouzení bezúhonnosti od soudu příslušné rozhodnutí a možnost nahlížet do příslušné části spisu, která obsahuje skutečnosti rozhodné pro její posouzení.
• Ze živnostenského zákona se vypouští povinnost uchazeče o zaměstnání oznámit zaměstnavateli údaje o zahájení trestního stíhání (nepatří do živnostenského zákona).
• Řada změn se týká živností Ostraha majetku a osob a Služby soukromých detektivů:

  -	zrušuje se § 6a, který obsahoval obsahovou náplň těchto činností,
  -	zrušuje se § 31a, který obsahoval požadavky způsobilosti osob (ponechává se na podnikateli, jak si zajistí kvalitu poskytování služeb),
  -	zpřesňuje se požadovaná odborná způsobilost; v této souvislosti obsahuje novela přechodná ustanovení, která stanoví lhůty a náležitosti, které musí podnikatel prokázat pro zachování stávajícího živnostenského oprávnění,
  -	zrušuje se vyhláška č. 16/2009 Sb., o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a služby soukromého detektiva.

• V návaznosti na přijetí zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, dochází ke sjednocení terminologie pro případ fúzí nebo rozdělení obchodní společnosti nebo družstva nebo převodu jmění na společníka.
• Vypouští se povinnost mít doklady prokazující způsob nabytí zboží nebo materiálu pro účely kontroly v provozovně či na jiném v zákoně uvedeném místě. Místo toho se stanovuje obecná povinnost podnikatele prokázat na žádost kontrolního orgánu a v jím stanovené lhůtě způsob nabytí prodávaného zboží nebo materiálu používaného pro poskytování služeb.
• Zjednodušuje se oznámení přerušení živnosti podnikatelem živnostenskému úřadu a stanoví se, že v době přerušení provozování živnosti není podnikatel povinen plnit některé povinnosti vyplývající ze živnostenského zákona a jiných právních předpisů (např. splňovat odbornou způsobilost, finanční způsobilost, označovat sídlo nebo místo podnikání).
• Ze zákona o ochraně spotřebitele se do živnostenského zákona přesouvá oznamovací povinnost podnikatele v případě ukončení činnosti - podnikatel je povinen oznamovací povinnost splnit nejpozději v den, kdy v provozovně ukončuje provozování poslední živnosti. Stanovuje se povinnost hlásit i další změny uvedené adresy, a to po dobu 4 let ode dne ukončení provozování činnosti v provozovně.
• Pro potřebu podnikatelské veřejnosti, jakož i dalších subjektů, se z důvodu nezbytnosti přesné identifikace podnikatele zavádí datum narození jako povinný údaj (nikoliv pouze jako údaj uváděný při absenci rodného čísla).
• V důsledku propojení databází mezi informačními systémy veřejné správy a živnostenským rejstříkem se odstraňuje administrativní zátěž podnikatelů spočívající v povinnosti ohlašovat změny údajů vedených v těchto systémech též živnostenskému úřadu.
• Rozsáhle se mění ustanovení o přestupcích fyzických osob a správních deliktech právnických osob a podnikajících fyzických osob včetně pokut.
• Jednoznačně se stanoví, že více správních deliktů spáchaných touž osobou, které je příslušný projednat týž správní orgán, se projedná ve společném řízení a sankce se uloží podle ustanovení vztahujícího se na správní delikt nejpřísněji postižitelný.
• Dále se vypouští řada drobných formálních náležitostí uváděných v ohlášení živnosti (právnické osoby již např. nemusejí předkládat výpis z obchodního rejstříku).
• Mění se některé povinnosti živnostenských úřadů ve vztahu k institucím zdravotního pojištění, cizinecké policie; mění se položky, které se zapisují do živnostenského rejstříku apod.
• Mění se ustanovení týkající se podnikání zahraničních osob (definice zahraničních osob, dokládání doby povoleného pobytu).
• Zpřesňují se podmínky pro výkon činností spadajících do živností vázaných, a to u živností: „Výroba nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických přípravků a prodej chemických látek a chemických přípravků klasifikovaných jako vysoce toxické a toxické“, „Oceňování majetku pro věci movité, věci nemovité, nehmotný majetek, finanční majetek, podnik“, „Poskytování služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci“, „Činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůže“ a „Masérské, rekondiční a regenerační služby“.
• Zpřesňují se podmínky pro výkon činností spadajících do živností koncesovaných, a to u živností: „Výzkum, vývoj, výroba, ničení, zneškodňování, zpracování, nákup a prodej výbušnin“, „Vývoj, výroba, opravy, úpravy, přeprava, nákup, prodej, půjčování, uschovávání, znehodnocování a ničení zbraní a střeliva“, „Nákup a prodej, půjčování, vývoj, výroba, opravy, úpravy, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování a ničení bezpečnostního materiálu“, „Silniční motorová doprava …“, „Ostraha majetku a osob“, „Služby soukromých detektivů“, „Poskytování technických služeb k ochraně majetku a osob“ a „Vedení spisovny“.
• Zpřesňují se podmínky pro výkon činností spadajících do živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a to u živností: „Obchod se zvířaty určenými pro zájmové chovy“, „Vodní záchranářská služba“, „Poskytování tělovýchovných a sportovních služeb v oblasti…“, „Provozování solárií“, „Kosmetické služby“, „Pedikúra, manikúra“, „Průvodcovská činnost horská“, „Činnosti, při kterých je porušována integrita lidské kůže“, „Masérské, rekondiční a regenerační služby“ a „Služby soukromých detektivů“.
• Živnostenská oprávnění vydaná podle zákona č. 455/1991 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti novely, zůstávají zachována.

K tomuto zákonu viz též OBČANSKÉ PRÁVO a OCHRANA SPOTŘEBITELE.

Zrušený předpis:

• Vyhláška č. 16/2009 Sb., o obsahu a rozsahu kvalifikace pro výkon fyzické ostrahy a služby soukromého detektiva

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů