Oblast: Pracovněprávní vztahy, zaměstnanost

Anotace:

• Novela zákona o zaměstnanosti (dále "zákon") zmírňuje zákaz tzv. švarcsystému. Novela nemění princip obsažený v § 13 odst. 1 zákona: "Právnická nebo fyzická osoba je povinna plnění běžných úkolů vyplývajících z předmětu její činnosti zajišťovat svými zaměstnanci, které k tomu účelu zaměstnává v pracovněprávních vztazích podle zákoníku práce.", ale v novém odst. 3 písm. c) rozšiřuje rozsah výjimek z tohoto principu.
• Novela umožňuje, aby plnění běžných úkolů bylo formou zakázky svěřeno také podnikající fyzické osobě; přitom však provozování této činnosti musí naplňovat znaky podnikání stanovené obchodním zákoníkem, tj.:

  -	soustavná činnost,
  -	činnost prováděná samostatně podnikatelem vlastním jménem,
  -	činnost prováděná samostatně podnikatelem na vlastní odpovědnost,
  -	činnost prováděná podnikatelem za účelem dosažení zisku.

• Pokud by tyto znaky nebyly naplněny, šlo by o zastřený pracovněprávní vztah (např. práce ve vymezené pracovní době, bez vlastní odpovědnosti a samostatnosti - např. s pracovními prostředky zadavatele zakázky).
• Další podmínkou pro dodavatele-fyzické osoby je také to, že musí jít o podnikatele ve smyslu obchodního zákoníku, tzn., že jsou buď zapsáni v obchodním rejstříku anebo podnikají na základě živnostenského oprávnění nebo jiného oprávnění (např. daňoví poradci) anebo provozují zemědělskou výrobu a jsou zapsáni do příslušné evidence.
• Případy, u kterých asi nebude vznikat pochybnost o legálnosti vztahu, jsou řemeslné práce prováděné vlastními nástroji dodavatele, bez povinnosti dodržovat pracovní dobu; tomuto požadavky nevyhoví např. pokladní v obchodech. Dále může jít o činnosti z oblasti volných živností (např. různí poradci, oblast informačních technologií, služby v oblasti administrativní správy a další). Mimo sféru živnostenského zákona může jít např. o projektanty, překladatele, znalce, tlumočníky, advokáty a další svobodná povolání neregulovaná živnostenským zákonem. Nezbytné je však vždy naplnění výše uvedených podmínek.
• Volné znění novelizované části § 13 zákona o zaměstnanosti ve vztahu k fyzickým osobám:

Povinnost právnických nebo fyzických osob zajišťovat plnění běžných úkolů pouze svými zaměstnanci neplatí v případech, kdy plnění běžných úkolů je svěřeno fyzické osobě, která má činnosti, které jí mají být svěřeny, zahrnuty v předmětu činnosti a nebude svěřené činnosti zajišťovat v zastřeném pracovněprávním vztahu. Provozování svěřené činnosti musí naplňovat znaky podnikání podle § 2 odst. 1 obchodního zákoníku. Přitom fyzická osoba může využít pomoci svého manžela nebo dětí.

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění zákona č. 168/2005 Sb.

Související platný předpis:

• Zákon č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů