Oblast: Živnostenské a jiné podnikání

Novelizované předpisy:

• Zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění zákonů č. 164/1993 Sb. a č. 275/1994 Sb.
• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů

Anotace:

A)    K zákonu č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě

• Novelou bude po vstupu ČR do EU umožněno, aby státní příslušníci jiných členských států EU

  -	získali v ČR autorizaci k výkonu vybraných činností ve výstavbě, nebo
  -	mohli v ČR provádět vybrané činnosti ve výstavbě, pokud v těchto členských státech získaly potřebnou kvalifikaci k výkonu těchto činností.
  (Pozn.: tzv. „vybrané činnosti ve výstavbě“ definuje § 46a stavebního zákona.)

• Je rozlišen postup pro osoby, které budou příslušnou činnost vykonávat na území České republiky soustavně jako podnikatelé - usazená osoba, a pro osoby, které zůstávají usazeny na území jiného členského státu Evropské unie a budou činnost na území České republiky vykonávat dočasně nebo příležitostně - hostující osoba. Pro usazené a hostující osoby jsou upravena práva a povinnosti osob při výkonu jejich činností a je stanoven orgán, který bude posuzovat, zda jsou splněny předepsané kvalifikační předpoklady pro jejich výkon – tímto orgánem je Česká komora architektů a Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě; pro obě tyto komory jsou stanoveny podrobné kompetenční, procedurální a další podmínky.
• V přílohách k zákonu jsou ustanovení o postupech a náležitostech uznávání dokladů o formální kvalifikaci a odborné praxi (obsáhlé seznamy diplomů, osvědčení a jiných dokladů o formální kvalifikaci v oboru architektury budou vyhlašovány sdělením Ministerstva pro místní rozvoj ve Sbírce zákonů).
• Definují se disciplinární pravomoci České komory architektů a České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě v souvislosti s volným pohybem osob podle práva Evropského společenství, a některé další kompetenční a organizační záležitosti obou komor.
• Vedle úprav vyvolaných podmínkami po vstupu do EU obsahuje novela také některé další změny, např.: z režimu autorizace se vypouští interiérová tvorba (jde o živnost volnou bez vazby na § 46a stavebního zákona); novými obory, pro jejichž výkon je nutná autorizace jsou krajinné inženýrství, požární bezpečnost staveb a stavby pro plnění funkce lesa; zavádí se tříletá čekací lhůta, po kterou nesmí osoba, které byla autorizace odňata, žádat o nové udělení autorizace; zpřísňují se požadavky na požadované vzdělání a délky odborné praxe pro jednotlivé druhy autorizace; rozšiřuje se působnost autorizovaného technika v oblasti vypracovávání projektové dokumentace.
• Novela podrobně upravuje formy výkonu autorizovaných činností, kterými jsou:

  -	svobodní architekti a svobodní inženýři vykonávající činnost podle novelizovaného zákona (v § 15 se stanoví podmínky a omezení výkonu této činnosti) – nejedná se o živnost,
  -	osoby vykonávající činnost podle živnostenského zákona,
  -	zaměstnanci v pracovním poměru, služebním, členském nebo jiném obdobném poměru,
  -	společníci veřejné obchodní společnosti (nelze podnikat v jiné formě obchodní společnosti, protože by mohlo dojít ke střetu zájmu podnikatelského a odborného).

• Novela také připouští podnikání ve sdružení a stanoví pro tuto formu určitá omezení.

Související platný předpis:

• Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů

B) K zákonu č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)

• V souvislosti s jednotlivými formami výkonu autorizovaných činností (viz výše) byla z působnosti živnostenského zákona vyňata činnost těch autorizovaných architektů a autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, kteří tuto činnost vykonávají jako svobodné povolání (tzn., že se řídí pouze zákonem č. 360/1992 Sb., ve znění § 15 až 15b předmětné novely).