Oblast: Živnostenské a jiné podnikání

Anotace:

• Novela živnostenského zákona nemá žádnou věcnou souvislost s chemickými zbraněmi (jde o věcnou a procedurální aktivitu poslance Ladislava Šustra).
• Touto novelou byl ve dvou vázaných živnostech doplněna "sportovní" činnost, takže nové názvy těchto živností znějí "Poskytování tělovýchovných a sportovních služeb" a "Provozování tělovýchovných a sportovních zařízení a zařízení sloužících k regeneraci a rekondici". Současně bylo jako odborná způsobilost v obou případech doplněno "osvědčení o absolvování rekvalifikačního kurzu pořádaného institucí akreditovanou Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy". Tím se umožňuje, aby absolventi uvedených kurzů využili osvědčení, která by jinak byla pro živnostenské podnikání nepoužitelná.
• Zdůvodnění přednesené poslancem Ladislavem Šustrem: v rámci připomínkového řízení k novele živnostenského zákona uplatnilo MŠMT zásadní připomínky, kterými se uvedené živnosti převádějí z volných, ohlašovacích do vázaných, a to v zájmu zdraví a bezpečnosti občanů, protože podle dříve platného živnostenského zákona mohl zmíněné živnosti provozovat kdokoli bez příslušné kvalifikace. Proto také MŠMT navrhlo jako předepsanou kvalifikaci vyšší odborné nebo vysokoškolské vzdělání, které je ale nahraditelné absolvováním rekvalifikačního kursu ve vzdělávacím zařízení akreditovaném MŠMT.
  Ve vyhodnocení připomínkového řízení k materiálu MPO předkládaného vládě k návrhu novelizace zákona 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, bylo konstatováno, že těmto připomínkám MŠMT se vyhovuje a že v části rekvalifikace bude upraveno znění § 24. V závěrech připomínkového řízení bylo sděleno, že bylo vedeno separátní jednání na úrovni náměstků ministrů a že bylo dosaženo dohody.
  V současném platném znění novely živnostenského zákona schváleném Poslaneckou sněmovnou i Senátem Parlamentu ČR nesplnil předkladatel MPO Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy navržené a s MPO dohodnuté kvalifikační předpoklady u zmíněných vázaných živností, a zákon tedy neodpovídá zásadním požadavkům MŠMT.
  Platné znění § 24 umožňuje rekvalifikací nahradit pouze předepsané vzdělání vyučením nebo maturitou. To ve svém důsledku postihuje tisíce absolventů rekvalifikačních kurzů v oblasti tělovýchovných a sportovních služeb, kterým byla výše uvedená osvědčení o odborné způsobnosti v minulosti vydána. Na tyto služby mají platné živnostenské listy, které by 28. 2. 2001 ztratily svou platnost. Obdobně by byla postižena vzdělávací zařízení vydávající doklady o rekvalifikaci občanů, poněvadž jimi vydávaná osvědčení by nemohla být živnostenskými úřady uznána k vydávání živnostenských oprávnění pro vázané činnosti.
  Vzhledem k tomu, že by se jednalo mimo jiné i o výrazný dopad na zaměstnanost, využívám této příležitosti k nápravě vzniklé chyby v živnostenském zákoně tak, aby byla platná ještě před 28. 2. 2001, tj. do doby, do které jsou platná stávající živnostenská oprávnění na tyto živnosti. Je to sice způsob, který není obvyklý, ale byl již jednou použit k nápravě chyby v živnostenském zákonu u známého případu dvacetikorunových účtenek.

K tomuto zákonu viz též SPECIALIZOVANÉ ČINNOSTI.

Novelizovaný předpis:

• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění zákonů č. 231/1992 Sb., č. 591/1992 Sb., č. 273/1993 Sb., č. 303/1993 Sb., č. 38/1994 Sb., č. 42/1994 Sb., č. 136/1994 Sb., č. 200/1994 Sb., č. 237/1995 Sb., č. 286/1995 Sb., č. 94/1996 Sb., č. 95/1966 Sb., č. 147/1996 Sb., č. 19/1997 Sb., č. 49/1997 Sb., č. 61/1997 Sb., č. 79/1997 Sb., č. 217/1997 Sb., č. 280/1997 Sb., č. 15/1998 Sb., č. 83/1998 Sb., č. 157/1998 Sb., č. 167/1998 Sb., č. 159/1999 Sb., č. 356/1999 Sb., č. 358/1999 Sb., č. 360/1999 Sb., č. 363/1999 Sb., č. 27/2000 Sb., č. 29/2000 Sb., č. 121/2000 Sb., č. 122/2000 Sb., č. 123/2000 Sb., č. 124/2000 Sb., č. 149/2000 Sb., č. 151/2000 Sb., č. 156/2000 Sb. a č. 247/2000 Sb.