Oblast: Hospodářská soutěž

Důvod úpravy:

Stávající právní základna v ČR nezajišťuje transparentnost veřejné podpory v míře, ke které se ČR zavázala Evropskou dohodou.

Anotace:

Úvodem:
V EU je jakákoliv veřejná podpora hodnocena jako akt narušující soutěž a konkurenční prostředí, a tedy je poskytování veřejné podpory v zásadě zakázáno. Za slučitelnou je považována pouze veřejná podpora napomáhající realizaci některých cílů EU, pokud její pozitivní přínosy převýší negativní dopad na tržní prostředí.

• Veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory, nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním úřadem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků.
• Veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím (nebo hrozícím narušením) hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je zakázána. Zákon neplatí, pokud:
  

  a)	se jedná o podporu:
  	-	do oblasti zemědělství a rybolovu (předmětný zákon se na tuto podporu nevztahuje),
  	-	do 100 000 EUR poskytnutou alespoň na tříleté období,
  	-	sociálního charakteru,
  	-	určenou k náhradě škody způsobené živelní pohromou nebo jinou mimořádnou událostí,
  b)	Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") povolil výjimku:
  	-	obecnou (Úřad je zmocněn vyhláškou povolit skupinovou výjimku ze zákazu veřejné podpory zejména veřejné podpory ve prospěch malého a středního podnikání, veřejné podpory vědě a výzkumu, veřejné podpory na ochranu životního prostředí, veřejné podpory zaměstnanosti a vzdělávání, veřejné podpory regionálního charakteru),
  	-	zvláštní (např. hospodářský rozvoj problémových oblastí, společný zájem ČR a EU, vážné poruchy v českém hospodářství ad.).

     

• Zákon dále upravuje:
  řízení o povolení výjimek Úřadem,
  informační povinnost, evidenci a kontrolu poskytování veřejných podpor,
  řízení o zrušení poskytnuté veřejné podpory (až do období 10 let od poskytnutí veřejné podpory),
  pokuty za neplnění povinností podle tohoto zákona.

Související právní předpisy:

• Čl. 64 sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé
• Zákon č. 273/1996 Sb., o působnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 187/1999 Sb.