Oblast: Veřejné zakázky

Anotace:

• Nový zákon o zadávání veřejných zakázek zrušuje a plně nahrazuje dosavadní zákon a komplexně upravuje:

  -	pravidla pro zadávání veřejných zakázek, včetně zvláštních postupů předcházejících jejich zadání,
  -	povinnosti dodavatelů při zadávání veřejných zakázek a při zvláštních postupech předcházejících jejich zadání,
  -	uveřejňování informací o veřejných zakázkách,
  -	zvláštní podmínky fakturace za plnění veřejných zakázek,
  -	zvláštní důvody pro ukončení závazků ze smluv na veřejné zakázky,
  -	informační systém o veřejných zakázkách,
  -	systém kvalifikovaných dodavatelů,
  -	systém certifikovaných dodavatelů,
  -	dozor nad dodržováním zákona.

• V řadě aspektů se liší od dosavadního zákona, např.:

  -	zadavatel bude mít větší možnost upravit si průběh a podmínky řízení vlastními pravidly,
  -	zadavatelé budou moci soutěžit zakázky v ještě kratších lhůtách než nyní,
  -	u podlimitních zakázek se rozšiřuje okruh použití zjednodušeného podlimitního řízení s krátkou 11denní lhůtou k podání nabídek,
  -	mění se postavení subdodavatelů – zadavatel bude např. moci požadovat splnění kvalifikačních předpokladů i po subdodavatelích; zadavatel bude moci subdodavatelům přímo platit za plnění zakázky,
  -	zavádí se zjednodušený režim zadávacího procesu použitelný např. u zakázek v oblasti kulturní, sociální nebo zdravotní,
  -	zavádí se nový druh zadávacího řízení, zaměřený na vývoj nového produktu či služby,
  -	zavádí se pravidla pro předběžné tržní konzultace, které umožní zadavateli před vyhlášením veřejné zakázky provádět konzultace s odborníky i dodavateli; tito dodavatelé se smějí následně ucházet o zakázku,
  -	rozšiřují se důvody, pro které budou moci zadavatelé vyloučit uchazeče ze zadávacího řízení; důvodem může být mj. pochybení u předcházejících veřejných zakázek; zákon současně dává takovýmto účastníkům nástroje k obraně proti vyloučení,
  -	vybraný uchazeč bude povinen prokázat majetkovou strukturu, a pokud je akciovou společností, pak musí mít zaknihované akcie,
  -	zadavatelé budou více motivováni vybírat vítěze i podle jiných kritérií, než je nejnižší cena,
  -	v zákoně již není obsažena úprava správních deliktů dodavatele,
  -	v některých případech bude snazší než dosud, aby uchazeč na výzvu zadavatele svoji nabídku vysvětlil nebo opravil, a to i opakovaně,
  -	změkčují se pravidla pro použití víceprací,
  -	do zákona byla zapracována komplexní úprava koncesí (§ 174 an.), které byly dosud upraveny samostatným zákonem; tento zákon se, stejně jako dosavadní zákon o zdávání veřejných zakázek, zrušuje,
  -	k provedení zákona bude vydáno několik nařízení vlády a vyhlášek, které podrobněji rozvedou některé zásady obsažené v zákoně.

Zrušené předpisy:

• Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
• Zákon č. 139/2006 Sb., o koncesním řízení a koncesních smlouvách (koncesní zákon), ve znění pozdějších předpisů
• Vyhláška č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon
• Vyhláška č. 238/2006 Sb., kterou se stanoví náležitosti obsahu žádosti o předchozí stanovisko k uzavření koncesní smlouvy nebo smlouvy a ke změně uzavřené koncesní smlouvy nebo smlouvy podle koncesního zákona
• Vyhláška č. 274/2006 Sb., kterou se stanoví seznam vojenského materiálu pro účely zákona o veřejných zakázkách
• Vyhláška č. 328/2006 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přezkoumání úkonů zadavatele pro účely zákona o veřejných zakázkách
• Vyhláška č. 392/2010 Sb., o stanovení náležitostí obsahu žádosti o předchozí stanovisko Ministerstva financí v oblasti veřejných zakázek
• Vyhláška č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody
• Vyhláška č. 162/2011 Sb., o způsobu stanovení zvláštních technických podmínek pro účely zákona o veřejných zakázkách
• Vyhláška č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele
• Vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr
• Vyhláška č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce
• Vyhláška č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky
• Nařízení vlády č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách, o vymezení zboží pořizovaného Českou republikou - Ministerstvem obrany, pro které platí zvláštní finanční limit, a o přepočtech částek stanovených v zákoně o veřejných zakázkách v eurech na českou měnu, ve znění pozdějších předpisů
• Nařízení vlády č. 78/2008 Sb., kterým se stanoví finanční limity pro účely koncesního zákona, ve znění pozdějších předpisů