Oblast: Živnostenské a jiné podnikání

Anotace:

Živnosti řemeslné, vázané a koncesované

• V období od roku 2000 do roku 2004 došlo k celé řadě změn právních předpisů, které vyvolaly také změnu živnostenského zákona; šlo o:

  -	zařazení nových činností,
  -	přeřazení některých činností z režimu vázaných živností do koncesovaných, z koncesovaných do vázaných apod.,
  	takže přílohy živnostenského zákona měly postupně jiný obsah než předmětné nařízení vlády. Díky novele nařízení vlády obsahují nyní nařízení i živnostenský zákon stejnou strukturu jednotlivých činností.

• Všechny změny v předmětném nařízení vlády, s výjimkou živností volných,

  -	pouze kopírují dřívější změny (viz níže uvedené novely), ke kterým postupně došlo v jednotlivých přílohách živnostenského zákona (příl. č. 1 Řemeslné živnosti, příl. č. 2 Vázané živnosti, příl. č. 3 Koncesované živnosti), nebo
  -	na základě aplikační praxe upřesňují některé činnosti (jednoznačnost, duplicity apod.).

• U živností volných (příloha č. 4 nařízení vlády), které nejsou v živnostenském zákoně konkretizovány na jmenovité činnosti, dochází ke změnám, které

  -	korespondují s upřesněnou strukturou seznamu živností volných (seznam upřesněn nařízením vlády č. 492/2004 Sb.),
  -	na základě aplikační praxe upřesňují některé činnosti (jednoznačnost, duplicity apod.).

• Protože rozsah změn nařízení byl vhledem k dynamice novelizací živnostenského zákona velký, má předmětné nařízení formu kompletního textu - nebyla zvolena cesta novely typu "v příloze č. 1 se ve skupině 101 v oboru Zámečnictví ve druhé větě nahrazuje slovo xy slovem yz", protože by to bylo velmi nepřehledné. Z toho vyplývá, že ke změnám dochází jen v některých textech a řada textů zůstává beze změn. Nicméně lze doporučit, aby si každý přečetl vymezení své živnosti a ověřil, že koresponduje s jeho skutečně vykonávanou činností.

Živnosti volné

• U živností volných dochází k těmto základním změnám (provedeným současně a identicky jak nařízením vlády č. 491/2004 Sb. tak i nařízením vlády č. 492/2004 Sb.):

  a)	obor: Poskytování služeb pro zemědělství a zahradnictví - novelou zákona o zemědělství (provedenou zákonem č. 85/20004 Sb.) byly některé činnosti (např. pěstování květin, okrasných rostlin, dřevin a hub) zařazeny do zemědělského podnikání, které nespadá pod režim živnostenského zákona - proto byly tyto činnosti ze živností volných vypuštěny; dosavadní oprávnění k jejich provozování již zaniklo,
  b)	obor: Poskytování služeb pro hospodaření v lesích a pro myslivost - úprava u "lesnictví a těžby dřeva" je obdobná jako v bodě a); zpřesňuje se také název oboru,
  c)	obor: Chov domácích a zoologických zvířat a ... - úprava u "chovu koní bez současného vlastnictví nebo nájmu zemědělské půdy" je obdobná jako v bodě a),
  d)	obor: Maloobchod tabákovými výrobky - přeřazen do sloučeného oboru "Specializovaný maloobchod a maloobchod smíšeným zbožím" (souvisí se změnou zákona o spotřebních daních),
  e)	obor: Provozování kulturních a kulturně vzdělávacích akcí - vypouští se provozování zoologických zahrad (souvisí se zákonem č. 162/2003 Sb., o podmínkách provozování zoologických zahrad),
  f)	slučují se živnosti "Specializovaný maloobchod", "Maloobchod smíšeným zbožím" a "Maloobchod tabákovými výrobky" a současně se provádějí změny v obsahovém vymezení,
  g)	slučují se živnosti "Zprostředkování obchodu" a "Zprostředkování služeb" a současně se provádějí změny v obsahovém vymezení,
  h)	zavádějí se nové živnosti "Výroba a opravy zdrojů ionizujícího záření", "Výroba hnojiv", "Sklenářské práce, rámování, paspartování" a v návaznosti na to se tyto činnosti vyčleňují z dosavadních obsahových náplní,
  i)	obor: Pořádání dětských rekreačních a rekreačně vzdělávacích akcí - tento obor se nahrazuje oborem "Mimoškolní výchova a vzdělávání"; dosavadní obor sváděl k domněnce, že zahrnuje i ty činnosti, které musí být vykonávány jako vázaná živnost "Provozování cestovní agentury" nebo koncesovaná živnost "Provozování cestovní kanceláře".

• Dále se mění "Výroba nápojů", "Výroba zdravotnických prostředků", "Úprava a rozvod užitkové vody", "Výroba krmiv, krmných směsí, doplňkových látek a premixů", "Výroba motorových a přípojných vozidel" a "Výroba a opravy čalounických výrobků".
• Tyto změny jsou rovněž (s menší mírou podrobnosti) provedeny nařízením vlády č. 492/2004 Sb., kterým se stanoví seznam oborů živností volných.
• Nové vymezení obsahové náplně živností nezakládá povinnost změny živnostenských oprávnění, protože:

  -	u živností volných je to výslovně uvedeno v přechodných ustanoveních nařízení vlády č. 492/2004 Sb.,
  -	u ostatních živností taková povinnost nevyplývá z předmětného nařízení vlády, ale vyplývá přímo z jednotlivých změn živnostenského zákona, ke kterým již došlo v minulosti.

Novelizovaný předpis:

• Nařízení vlády č. 469/2000 Sb., kterým se stanoví obsahové náplně jednotlivých živností

Související platné předpisy:

• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 231/1992 Sb., zákonem 591/1992 Sb., zákonem č. 600/1992 Sb., zákonem č. 273/1993 Sb., zákonem č. 303/1993 Sb., zákonem č. 38/1994 Sb., zákonem č. 42/1994 Sb., zákonem č. 136/1994 Sb., zákonem č. 200/1994 Sb., zákonem č. 237/1995 Sb., zákonem č. 286/1995 Sb., zákonem č. 94/1996 Sb., zákonem č. 95/1996 Sb., zákonem č. 147/1996 Sb., zákonem č. 19/1997 Sb., zákonem č. 49/1997 Sb., zákonem č. 61/1997 Sb., zákonem č. 79/1997 Sb., zákonem č. 217/1997 Sb., zákonem č. 280/1997 Sb., zákonem č. 15/1998 Sb., zákonem č. 83/1998 Sb., zákonem č. 157/1998 Sb., zákonem č. 167/1998 Sb., zákonem č. 159/1999 Sb., zákonem č. 356/1999 Sb., zákonem č. 358/1999 Sb., zákonem č. 360/1999 Sb., zákonem č. 363/1999 Sb., zákonem č. 27/2000 Sb., zákonem č. 29/2000 Sb., zákonem č. 121/2000 Sb., zákonem č. 122/2000 Sb., zákonem č. 123/2000 Sb., zákonem č. 124/2000 Sb., zákonem č. 149/2000 Sb., zákonem č. 151/2000 Sb., zákonem č. 158/2000 Sb., zákonem č. 247/2000 Sb., zákonem č. 249/2000 Sb., zákonem č. 258/2000 Sb., zákonem č. 309/2000 Sb., zákonem č. 362/2000 Sb., zákonem č. 409/2000 Sb., zákonem č. 458/2000 Sb., zákonem č. 61/2001 Sb., zákonem č. 100/2001 Sb., zákonem č. 120/2001 Sb., zákonem č. 164/2001 Sb., zákonem č. 256/2001 Sb., zákonem č. 274/2001 Sb., zákonem č. 477/2001 Sb., zákonem č. 478/2001 Sb., zákonem č. 501/2001 Sb., zákonem č. 86/2002 Sb., zákonem č. 119/2002 Sb., zákonem č. 174/2002 Sb., zákonem č. 281/2002 Sb., zákonem č. 308/2002 Sb., zákonem č. 320/2002 Sb., nálezem Ústavního soudu, vyhlášeným pod č. 476/2002 Sb., zákonem č. 88/2003 Sb., zákonem č. 130/2003 Sb., zákonem č. 224/2003 Sb., zákonem 228/2003 Sb., zákonem č. 162/2003 Sb., zákonem č. 274/2003 Sb., zákonem č. 354/2003 Sb., zákonem č. 438/2003 Sb., zákonem č. 119/2004 Sb., zákonem č. 167/2004 Sb. a zákonem č. 257/2004 Sb. (úplné znění vyhlášeno pod č. 374/2004 Sb.)
• Nařízení vlády č. 140/2000 Sb., kterým se stanoví seznam oborů živností volných, ve znění nařízení vlády č. 492/2004 Sb.